Российское руководство резко активизировало реанимацию так называемого "союзного государства" России и Беларуси по договору двадцатилетней давности. В условиях нынешнего геополитического противостояния данное образование будет представлять серьезную угрозу для Украины, для региональной безопасности и миропорядка.

Решить проблему очень просто - уже сейчас заявить о непризнании субъектом международного права так называемое "союзное государство" со страной-агрессором Россией, с украинским Крымом в ее составе, с размещенным там российским ядерным оружием!

Заявление "О гарантиях безопасности Беларуси и Украины по Будапештском меморандуме" – это инициатива Международного комитета “За Будапештский меморандум!”, который создан украинскими и беларускими правоведами и политиками при поддержке Международной ассоциации "Институт национальной политики" и украинского Института исследования российской агрессии

"О гарантиях безопасности Беларуси и Украины по Будапештскому меморандуму"

17 января этого года российский посол в Беларуси Михаил Бабич в интервью телеканалу "Россия 24" в качестве аргумента по созданию так называемого "союзного государства" заявил о  “гигинтских расходах”, которые его страна несет на обеспечение совместной с Беларусью оборонной политики. "Если так можно выразиться, безопасность Республики Беларусь застрахована Вооруженными силами Российской Федерации и ядерным зонтиком, который существует в России", - сказал Бабич.

Уместно напомнить, что Республика Беларусь 5 декабря 1994 году благодаря Украине получила гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму от ядерных держав Российской Федерации, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки, когда присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО) в качестве государства, не обладающего ядерным оружием.

По Будапештскому меморандуму гарантиями безопасности является подтверждение странами-гарантами своих обязательств в соответствии с принципами Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы, а также воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление прав, присущих государственному суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода.

Нарушение Россией своих обязательств по Будапештскому меморандуму в отношении Беларуси в ноябре 1996 года путем ее вмешательства во внутренние дела суверенного государства привело к изменению конституционного строя Беларуси. Через подписание 22 ноября под контролем российского высшего руководства  ”Соглашения президента и Верховного Совета об общественно-политической ситуации и конституционной реформе в Республике Беларусь” была остановлена ​​процедура импичмента Александру Лукашенко за нарушения им Конституции и законов Республики Беларусь, что позволило ему провести 24 ноября референдум по изменению Конституции с целью концентрации всей полноты власти в своих руках.

В результате этого, первого нарушения Будапештского меморандума Россия подчинила своим собственным интересам осуществление Беларусью прав, присущих ее суверенитету. Страна была вовлечена в ряд российских интеграционных проектов. Последним из них стал Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который был создан 29 мая 2014 года в качестве альтернативы Европейскому Союзу.

Отказ украинцев присоединиться к ЕАЭС спровоцировал Революцию достоинства, а ее победа российскую военную агрессию против Украины с нарушением Россией обязательств перед ней по Будапештскому меморандуму.

Стремление российского руководства подчинить своим интересам осуществление прав, присущих украинскому государственному суверенитету над Автономной республикой Крым сегодня им осуществляется путем максимальной милитаризации оккупированной украинской территории, в том числе, размещением там ядерного оружия.

Нарушением Россией своих обязательств по Будапештскомумеморандуму в отношении Украины и Беларуси нарушены режим евроатлантической безопасности, который основан на принципах Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ, и международный режим ядерного нераспространения, установленный Договором о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО).

Будапештский меморандум принят в дополнение к ДНЯО. Вместе с другими правовыми актами он дополняет ДНЯО и усиливает международный режим нераспространения ядерного оружия.

Российское руководство в последнее время резко активизировало реанимацию так называемого “союзного государства” России и Беларуси по соглашению от 8 декабря 1999 года. В условиях нынешнего геополитического противостояния данное образование будет представлять серьезную угрозу для Украины, для региональной безопасности и миропорядка.

Слова посла Бабича о российском "ядерном зонтике" в качестве гарантий безопасности для Беларуси являются крайне опасным вовлечением Беларуси в российские имперские авантюры. Это также подтверждение того, что Россия не пойдет на сотрудничество по восстановлению нарушенных ею режимов безопасности и нераспространения ядерного оружия.

Мы приветствуем украинскую инициативу по организации переговорного формата ”Будапешт плюс” с участием стран-гарантов по Будапештскому меморандуму, лидеров Франции, Китая, Германии и Верховного представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности. Предметом этих переговоров должно стать восстановление нарушенных Россией режимов безопасности и нераспространения ядерного оружия, которым должны предшествовать украинско-белорусские консультации по восстановлению действия на наши страны принципов ОБСЕ по Будапештскому меморандуму.

Мы призываем беларуское правительство отказаться от дальнейших шагов по пути построения “союзного государства” со страной-агрессором Российской Федерации с украинским Крымом в ее составе! Международное сообщество никогда не признает это образование субъектом международного права согласно резолюции Генассамблеи ООН от 27.03.2014 года “Территориальная целостность Украины”.

Мы призываем общественно-политические силы Беларуси объединиться в защиту независимости страны и принять участие в украинско-беларуских консультациях по Будапештскому меморандуму!

Мы призываем граждан Беларуси быть преданными Конституции-1994, которая была принята четверть века назад 15 марта 1994 года и в которую инициировались изменения лицом, подчиненным после 22 ноября 1996 года российским интересам!

Мы призываем страны-гарантов США и Великобританию к выполнению своих обязательств по Будапештскому меморандуму для восстановления нарушенных Россией режимов евроатлантической безопасности и нераспространения ядерного оружия!

Первоисточник

  

Информация по теме:

Институт исследования российской агрессии

"Восточное партнерство: информационное общество вместо войны" - (Беларуская Нацплатформа Форума гражданского общества Восточного партнерства, Украинская Нацплатформа ФГО ВП, Военный кабинет Юлии Тимошенко)

Совместная Декларация по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства

Роль и место Беларуси в системе ОБСЕ

Заява Рады Беларуской Народной Рэспублікі ”АБ ЗАХАДАХ ДЛЯ ЗАБЕСЬПЯЧЭНЬНЯ НЕЗАЛЕЖНАСЬЦІ БЕЛАРУСІ”

Мемарандум аб аднаўленні светапарадку ў рэгіёне АБСЕ (Хельсінкі-2020)

Чый Крым?

Пять лет оккупации Крыма: в поисках политики непризнания

 

 «Це бандитський режим. Знову корінний народ витісняється

зі своєї Батьківщини і знову з Російської Федерації завозять на нашу

землю своїх громадян. Як довго триватиме цей міжнародний

бандитизм – залежить від людей доброї волі з усього світу».

Народний депутат України, уповноважений Президента у справах

кримськотатарського народу  Мустафа Джемілєв під час заходів з нагоди

 50-ї річниці вторгнення радянських військ до Чехословаччини.

 

В 2010 году на Обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО) Украина играла ведущую роль в ужесточении режима нераспространения ядерного оружия. Постоянный представитель Украины при ООН Владимир Ельченко, касаясь гарантий безопасности, в своей статье «Зонтик безопасности от Киева» отмечает, что «Ценность Будапештского меморандума заключается в том, что Украина стала непосредственным адресатом гарантий безопасности: это был беспрецедентный случай получения гарантий безопасности в обмен на ликвидацию ядерного оружия».    

Так почему же сегодня, на протяжении пяти лет военной агрессии ядерной державы Российской Федерации против Украины, не работают гарантии безопасности? Почему Президент Украины Петр Порошенко, гарант государственного суверенитета и территориальной целостности Украины, прав и свобод человека, «защищает» эти ценности исключительно политикой безальтернативности «минских соглашений» его и Путина, оставляя за скобками Крым? Почему тему Будапештского меморандума последовательно продвигает исключительно Мустафа Джемилев, его уполномоченный по делам крымскотатарского народа, а сам президент даже не использует трибуну ООН с требованием реализации предоставленных Украине гарантий безопасности? 

Может Петр Порошенко не понимает роль Будапештского меморандума, который принят в дополнение к ДНЯО – основы международного режима нераспространения ядерного оружия, и вместе с иными правовыми актами дополняет ДНЯО и усиливают режим нераспространения?

Не работает Будапештский меморандум – рушится режим ядерного нераспространения! Без него Украина де-юре перестает быть участником ДНЯО и может на законных основаниях возрождать третий по величине на момент распада СССР свой ядерный потенциал.    

Но все понимают, что это не выход, значит, мировому сообществу предстоит вплотную заняться решением проблемы реализации гарантий безопасности Украины для восстановления режима нераспространения ЯО, существовавшего до оккупации Россией Крыма.

Лидер крымскотатарского народа Мустафа Джемилев, комментируя принятие Генассамблеей ООН 17 декабря прошлого года резолюции «Проблема милитаризации Автономной Республики Крым и города Севастополь, Украина, а также районов Черного и Азовского морей», указал на следующую за этим цель – создание международной платформы по деоккупации Крыма на базе Будапештского меморандума.

Могу понять, что значит для крымских татар Крым, как территория, с которой было несколько волн их депортации, и связанные с этим их нынешние надежды на восстановление статус-кво через деоккупацию полуострова. Эстонский же правозащитник Оливер Лооде, один из инициаторов Международного движения по освобождению Крыма #LIBERATECRIMEA, считает, что крымские татары нуждаются еще в большей международной поддержке и термин "деоккупация" для этого не совсем подходит. По проблемам полуострова он предлагает применять политическую риторику освобождения и свободы, как универсальной моральной ценности, способной мобилизовать общество, как в Украине, так и за ее пределами.

Международно-правовая значимость реализации гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму, 25-летие подписания которого приходится на этот год, позволит обратить внимание мирового сообщества и на пятилетнее сопротивление крымских татар российской оккупации, и на трагическую историю этого коренного народа Крыма – 75-летие депортации и геноцида крымскотатарского народа тоталитарным сталинским режимом. Политическая риторика в случае Будапештского меморандума – восстановление евроатлантического режима безопасности, основанного на принципах Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ, и международного режима нераспространения ядерного оружия.

Гарантии безопасности Украины от ядерных держав России, США и Великобритании основаны на принципах ОБСЕ, среди которых уважение прав человека и основных свобод, а также принцип равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой.

Коренной народ Крымского полуострова крымские татары имеют право в условиях полной свободы определять свой внутренний и внешний политический статус и без вмешательства извне осуществлять по своему усмотрению свое политико-экономическое и социально- культурное развитие. Это право подтверждено Европарламентом в его резолюции от 4 февраля 2016 года о ситуации с правами человека в Крыму, в частности, крымских татар.

Подтверждая обязательство ЕС, его государств-членов и международного сообщества в полной мере осуществлять политику непризнания аннексии Крыма из-за нарушения Россией Будапештского меморандума и ее угроз разместить на полуострове ядерное оружие в Крыму, депутаты Европарламента поддержали переговорный формат «Женева плюс» с участием стран-гарантов и ЕС по устранению серьезной угрозы для европейской и глобальной безопасности.

Выступая в Стэндфордском университете (Калифорния, США) с лекцией о Крыме Мустафа Джемилев сообщил о нарушении Конвенции о статусе оккупированных территорий. По его словам на полуострове наблюдается постоянный рост количества российских военнослужащих и сотрудников спецслужб. Количество последних, приходящихся на душу населения, в Крыму уже в 10-15 раз превышает среднее по России.

Россияне круглосуточно занимаются восстановлением ядерной базы в Крыму, привлекая на начальном этапе строительных работ даже коренных жителей – крымских татар, На финальных стадиях работ их заменяют приезжие рабочие из России. Джемилев утверждает, что на эту базу уже доставили ядерные боеголовки.

Если это действительно так, если имеет место искусственное замещение коренного населения украинского Крыма с одновременной его ядерной милитаризацией, то на следующей 74-й сессии Генеральной ассамблеи ООН рассмотрение проблем с милитаризацией и нарушением прав коренного народа должна идти в связке с проблемой нарушения международного режима нераспространения ЯО и выполнения странами-гарантами своих обязательств по Будапештскому меморандуму.

Ядерной милитаризацией Крымского полуострова РФ преследует цель «узаконить» свои права на международно-признанную украинскую территорию (резолюция ГА ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины»). Генассамблея ООН призывает все государства, международные организации и специализированные учреждения не признавать любое изменение статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя на основе референдума 16 марта 2014 года и воздерживаться от любых действий или шагов, которые можно было бы истолковать как признание любого такого измененного статуса. Российские ядерные заряды в украинском Крыму, на земле коренного крымскотатарского народа, – гарантирует непринятие такого статуса мировым сообществом.

Благодаря Украине гарантии безопасности в рамках Будапештского меморандума были предоставлены и Республике Беларусь в ответ на ее присоединение к ДНЯО в качестве государства, не обладающего ядерным оружием. Нарушение Россией положений Будапештского меморандума в отношении Беларуси в ноябре 1996 года привело к подчинению российским интересам осуществление прав, присущих беларускому государственному суверенитету. Сегодня Кремль, вопреки воле беларуского народа, принуждает к интеграции в рамках «союзного государства» России и Беларуси, предоставляя в качестве гарантии безопасности свой «ядерный зонтик» вместо Будапештского меморандума и ДНЯО.

Представители Беларуской социал-демократической партии (Грамада) в ходе второй украинско-беларуской конференции по Будапештскому меморандуму, прошедшей 17 декабря прошлого года, призвали политические партии Украины к взаимодействию по восстановлению действия принципов ОБСЕ в отношении наших стран. Совместные консультации в рамках Будапештского меморандума начнутся с Всеукраинским объединением «Батьківщина», лидер которой Юлия Тимошенко заявила о запуске после президентских выборов переговорного формата «Будапешт плюс». Число их участников в последствии будет расширяться, как с беларуской, так и с украинской стороны.     

Особое место в данных консультациях должны занять крымские татары. Восстановление их прав, предусмотренных Декларацией ООН о правах коренных народов, является гарантией восстановления в полном объеме режима нераспространения ядерного оружия и освобождения их исторической земли. 

Публикации по теме:

Ядерное нераспространение и деоккупация Крыма: прямая связь

Brookings Institute: США и Европе нужно жестко наказать Россию за агрессию против Украины, чтобы спасти процесс ядерного разоружения

Программа информационной связности ЕС и мир в Украине

Заявление Международного комитета «За Будапештский меморандум!» «О противодействии российской военной агрессии на основе Будапештского меморандума»

Три года бездействия

Стенограмма секретного заседания СНБО во время аннексии Крыма в 2014 году

Мутации опасности, или Радиационные угрозы оккупированных территорий

Джемилев в Европарламенте: оккупанты завезли в Крым шесть ядерных боеголовок

29.12.2018

22 грудня 2018 року Генеральна асамблея ООН прийняла резолюцію «Ситуація з правами людини в Автономній Республіці Крим та місті Севастополь, Україна». Це третя за рахунком резолюція ООН про стан прав людини в Криму за останні три роки. Перші дві були прийняті в 2016-му и 2017-му роках.

Росія не виконала жодної вимоги Генасамблеї ООН і ситуація з правами людини з того часу значно погіршилася. У зв’язку з цим остання резолюція містить окремо заклик до Генерального секретаря ООН підготувати на наступну, 74-у сесію Генеральної асамблеї в 2019 році, спеціальну доповідь про виконання останньої резолюції з «інформацією про можливі шляхи вдосконалення процесу її реалізації з відповідними рекомендаціями». В іншому випадку ООН перестає бути тим органом, якому підвладний контроль над миропорядком за допомогою міжнародного права.

У своїх резолюціях щодо ситуації з правами людини в Криму ГА ООН неодмінно посилається на Загальну декларацію прав людини і свою ж резолюцію 68/262 від 27 березня 2014 року «Територіальна цілістність України», що містить посилання на Меморандум про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до договору про нерозповсюдження ядерної зброї (Будапештський меморандум) від 5 грудня 1994 року.

Стаття 3 Загальної декларації прав людини проголошує найважливіші її права: «Кожна людина має право на життя, на свободу і на особисту недоторканність». Тобто, нікому не дозволяється вбивати людей, необгрунтовано затримувати і брати під варту.

Права людини і основні свободи, включаючи свободу думки, совісті, релігії і переконань є одним з принципів Гельсінського заключного акту ОБСЕ. Ядерні держави – Російська Федерація, Сполучені Штати Америки та Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії – в рамках Будапештського меморандуму підтвердили своє зобов’язання поважати ці принципи і саме воно, це зобов’язання, і є гарантією безпеки України. Отже, країни-гаранти США і Великобританія ЗОБОВ’ЯЗАНІ за підсумками консультацій з Україною надати світовій спільноті в особі ООН свої пропозиції і рекомендації з протидії порушенням Росією прав людини на тимчасово окупованій нею українській території.

Права і свободи людини, як і їх дотримання, є найважливішим політико-юридичним інститутом, який об’єктивно виступає мірилом досягнень людства, в тому числі, і в галузі міжнародної безпеки. Не дарма, разом із підписанням Будапештського меморандуму, на саміті НБСЄ в угорській столиці була прийнята і Декларація «На шляху до справжнього партнерства в нову епоху», яка підвела лінію під Холодною війною. Ця Декларація включила в себе Кодекс поведінки, що стосується військово-політичних аспектів безпеки, яким встановлено взаємозв’язок між підтриманням миру і повагою прав людини і основних свобод– «Держави учасниці зобов’язуються співпрацювати, в тому числі шляхом створення здорових економічних і екологічних умов, з метою протидії зростанню напруженості, здатної привести до конфлікту. До джерел такої напруженості відносяться порушення прав людини і основних свобод, а також інших зобов’язань у сфері людського виміру; миру і безпеці також загрожують прояви агресивного націоналізму, расизму, шовінізму, ксенофобії і антисемітизму».

17 грудня ц.р. ГА ООН прийняла резолюцію «Проблема мілітаризації Автономної Республіки Крим та міста Севастополь, Україна, а також районів Чорного та Азовського морів», в якій також зазначено, що тимчасова окупація Криму Російською Федерацією суперечать її зобов’язанням, взятим відповідно до Будапештського меморандуму.

В період російської військової агресії проти України, в моменти виникнення ситуацій, які безпосередньо зачіпають зобов’язання за Будапештським меморандумом, Рада Національної Безпеки і Оборони України (РНБО) ухвалювала рішення про початок консультацій з країнами-гарантами (рішення від 01.03.201428.08.201426.11.2018).

Чому на запити України ці консультації до сих пір не почалися, пояснив Спеціальний представник Державного департаменту США з питань України Курт Волкер. 19 грудня ц.р. в інтерв’ю українським ЗМІ він повідомив, що США підтримують ідею проведення зустрічі в рамках Будапештського меморандуму, але Росія її відхиляє (!).

Беручи до уваги таку позицію США, залишається тільки шкодувати, що нинішнє керівництво України, ініціюючи з року в рік прийняття Генасамблеєю ООН «кримських резолюцій», водночас не надає світовій спільноті механізм захисту своїх громадян. Очевидно, що для влади численні жертви і руйнування протягом п’яти років війни, а також нескінченні політичні репресії щодо українців на окупованих територіях не є тією «ситуацією, безпосередньо зачіпає зобов’язання за Будапештським меморандумом» і вимагає проведення невідкладних консультацій з США і Великобританією без участі Росії, яка перейшла в ранг країни-агресора.

Російська Федерація в даний момент робить спробу легалізувати анексію Кримського півострова, досягнув максимальної його мілітаризації, в тому числі, розміщенням там ядерної зброї. Цим Росія порушує, як режим безпеки, заснований на принципах Гельсінського заключного акту ОБСЄ, так і режим нерозповсюдження, встановлений Договором про нерозповсюдження ядерної зброї від 1 липня 1968 року.

Відновлення цих режимів є обов’язком всіх країн-підписантів даних міжнародних документів і, в першу чергу, країн-гарантів по Будапештському меморандуму — США і Великобританії. І це додатковий аргумент до того, що особливої згоди Росії, яка утримує політичними репресіями контроль над тимчасово окупованими територіями України, не потрібно!

В першу чергу в ході консультацій в рамках Будапештського меморандуму повинні бути вжиті заходи щодо подолання віктимізації, яка супроводжує російську військову агресію проти України. Наголос на реалізацію її громадянами статті 3 Загальної декларації прав людини є гарантією того, що світ не скотиться до ядерної катастрофи!

В Україні стартують президентські вибори. Який механізм захисту прав і свобод людини на тимчасово окупованій території повинен представити світовій спільноті до наступної сесії Генасамблеї ООН новий український президент?

Рішенням РНБО України від 12.09.2014 уряду був встановлений місячний термін для «формування оптимальної моделі забезпечення безпеки України шляхом укладення багатостороннього або двосторонніх міжнародних договорів України з іншими державами з метою забезпечення дієвих гарантій безпеки України, захисту її суверенітету і територіальної цілісності».

З метою реалізації даного рішення РНБО і рекомендації резолюції ПАРЄ від 9 квітня 2014 року №1988 (2014 року) «Останні події в Україні: загрози для функціонування демократичних інститутів», яка пропонує укладати додаткові угоди до Будапештського меморандуму, що гарантують незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України , було ініційовано включення в Спільну Декларацію Декларацію по цифровій економіці країн ЄС і Східного партнерства (затверджена 11 червня 2015 року) пропозиції про приєднання України і країн-партнерів до Європейської декларації з електронного уряду (програма eUnion).

У Східному партнерстві в рамках тематичної платформи «Економічна інтеграція та зближення з політичними курсами ЄС» передбачено багатостороннє співробітництво по досягненню взаємозв’язку інформаційно-комунікаційних інфраструктур (ІКД), як між країнами-партнерами, так і між ними та ЄС.

В рамках Спільної Декларації повинен бути ліквідований цифровий розрив між країнами ЄС і СП проведенням останніми інституційних реформ і вирішена проблема забезпечення цифрового доступу бізнесу і громадян до Єдиного цифровому ринку ЄС, в тому числі, з тимчасово окупованих Росією територій.

Цілісність ІКД нерозривно пов’язана з територіальною цілісністю, тому її відновлення має відбуватися на принципах ОБСЄ, а не за кремлівськими сценаріями — «мінські угоди» (Україна), «план Саркозі» (Грузія), план «Козака» (Молдова), ставлять собі за мету «заморозку» конфліктів. При цьому значення захисту прав людини під російською окупацією, як одного з принципів ОБСЄ, багаторазово зростає.

На даний момент Єврокомісія запускає роботу зі створення Цифрового Товариства ЄС зі Східними партнерами (Digital Community). Відновлення суверенітету і територіальної цілісності України і країн-партнерів на принципах ОБСЄ буде здійснюватися шляхом створення мережі (EU4Digital: eUnion). Це і є реальна альтернатива війні Росії проти України та інших країн Східного партнерства!

У сучасному цифровому столітті дотримання загальновизнаних принципів ОБСЄ, які десятиліттями підтримували післявоєнну систему безпеки, набуло нового звучання ще з однієї причини. Принципи ОБСЄ стали основою, інституціональним базисом інтеграції країн в загальноєвропейський інформаційний простір з його особливою вимогою до верховенства права. Його належний рівень є обов’язковою умовою досягнення якості інформації в частині її повноти, достовірності і цілісності, необхідний для транскордонної електронної взаємодії. Тому приєднанню країн СП до eUnion повинна передувати реалізація ними заходів по досягненню верховенства права (реабілітація, реституція, люстрація) і демократії (протидія порушенням виборчих прав громадян).

Все вищесказане безпосередньо перекликається із закликом Генасамблеї ООН щодо прийняття механізму забезпечення реалізації її резолюцій на захист прав людини на тимчасово окупованих Росією територій. Це також співзвучно і з рішенням Євросоюзу створити механизм санкцій, пов’язаний з порушеннями міжнародного права і прав людини. З даною пропозицією виступили Нідерланди та вона було схвалено міністрами закордонних справ країн-членів ЄС 10 грудня, в день 70-ти річного ювілею прийняття Загальної декларації прав людини. Протягом найближчих місяців Європейська зовнішньополітична служба повинна буде представити детальну пропозицію такого механізму.

Залишається тільки шкодувати, що всі ці роки зовнішня політика України щодо протидії російської військової агресії вибудовується виключно на безальтернативності «мінських угод» мінських угод», авторство яких належить українсько-російському президентського тандему — Петру Порошенко і Володимиру Путіну. Непослідовність у відстоюванні інтересів України на основі Будапештського меморандуму можна пояснити невідомими нам політичними мотивами, інакше б не ігнорувалися Петром Порошенко експертні висновки правознавців по «мінським угодами» та їх відкриті до нього звернення.

Петро Порошенко на посаді Президента України не став гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина. З причини того, що приведення Президента України до присяги здійснює Голова Конституційного Суду України, даний високий орган країни повинен дати свій висновок про відповідність діяльності Петра Порошенка на посаді Президента України, даної ним присяги боронити суверенітет і незалежність країни, права і свободи людини і громадянина. Наявність такого висновку Конституційного Суду України має бути обов’язковою умовою для повторного переобрання Петра Порошенка на новий президентський термін.

І проблема тут не тільки в тому, що через його «безальтернативності МІНСЬКА» щодня гинуть і калічаться люди. Проблема в тому, що з такою політикою Україна позбавлена перспектив на закінчення війни і людських страждань. Понад три з половиною років не реалізується на принципах ОБСЄ «дорожня карта» (eUkraine + eUnion) разом з Кримом і Донбасом, яка повинна супроводжуватися безперервними консультаціями з США і Великобританією в рамках Будапештського меморандуму. Ще раз повторюся, приєднання України до eUnion — це і реальна альтернатива війні, це і шлях по відновленню євроатлантичної системи безпеки в регіоні ОБСЄ!

Завдяки Україні 5 грудня 1994 року аналогічні гарантії безпеки були надані і Республіці Білорусь у відповідь на її приєднання до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї в якості держави, яка не володіє ядерною зброєю.

8 серпня цього року правознавці України і Білорусі за підсумками спільної конференції прийняли рішення про створення Міжнародного комітету «За Будапештський меморандум!». Причиною цього рішення, у тому числі, стала політика офіційного Києва безальтернативності «мінських угод». 5 грудня Будапештський комітет виступив з відповідною заявою «Про протидію російської військової агресії на основі Будапештського меморандуму». 17 грудня на другий спільній українсько-білоруської конференції керівники Білоруської соціал-демократичної партії (Грамада) закликали політичні партії України до взаємодії з відновлення дії принципів ОБСЄ щодо наших країн відповідно до положень Будапештського меморандуму про гарантії безпеки.

«Взаємодія з метою підвищення глобальної безпеки» — гасло під час підписання Будапештського меморандуму сьогодні стало актуальним як ні коли!

Воєнний кабінет Юлії Тимошенко (Робоча група 2 «Глобальна безпека і міжнародне співробітництво») ініціює взаємодію українських і зарубіжних політиків, правознавців і правозахисників з відновлення євроатлантичної системи безпеки і режиму нерозповсюдження ядерної зброї в цілях реалізації заходів в рамках Спільної Декларації по цифровій економіці країн ЄС і східного партнерства. Першим кроком в цьому напрямку повинна стати підготовка рекомендацій для спеціальної доповіді Генерального секретаря ООН з виконання резолюцій, що стосуються дотримання та реалізації прав людини в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Ігор Лєднік, експерт Воєнного кабінету Юлії Тимошенко, заступник директора Інституту дослідження російської агресії, відповідальний секретар Міжнародного комітету «За Будапештський меморандум!»

Першакрыніца - сайт Ваеннага камітэта Юліі Цімашэнкі

Артыкулы па тэме:

Программа информационной связности ЕС и мир в Украине

Мустафа Джемилев: «Без возвращения Крыма миропорядок под угрозой»

Мустафа Джемилев: «Резолюция ООН против милитаризации Крыма – база для его деоккупации»

Мустафа Джемилев, лидер крымских татар: Наша цель - создание платформы для возвращения Крыма на базе Будапештского меморандума

 

70 лет назад, 10 декабря 1948 года, на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) («Международный пакт о правах человека») принята Всеобщая декларация прав человека.

В преамбуле Декларации обращается внимание на то, что «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира, а пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей».

Статья 3 Декларации провозглашает самые важные права человека: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». То есть, никому не разрешается убивать людей, необоснованно задерживать и заключать под стражу.

Закрепленные в данной статье права человека сегодня грубо нарушаются Российской Федерацией, которая 5 декабря 1994 года в рамках Будапештского меморандума вместе с США и Великобританией выступила гарантом безопасности Украины в ответ на ее отказ от ядерного оружия. С 20 февраля 2014 года, с начала ее военной агрессии против Украины, человеческие жертвы в этой войне сегодня соизмеримыми с теми, которые Советский Союз понес в ходе его афганской военной авантюры. 

Украина присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, и получила со стороны ядерных держав гарантии безопасности на основе принципов Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ, одним из которых является уважение прав человека и основных свобод.

Отказавшись от ядерного оружия, Украина внесла свой вклад в выживание человеческой цивилизации путем отхода от модели мира, основанной на балансе военных сил и их противоборстве, к модели «позитивного мира», т.е. мира, основанном на общих целях и идеалах, признающего и разделяющего фундаментальные общие ценности, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека.

Права и свободы человека, как и их соблюдение, являются важнейшим политико-юридическим институтом, который объективно выступает мерилом достижений человечества, в том числе, и в области международной безопасности. Не зря, вместе с подписанием Будапештского меморандума, была принята и Декларация СБСЕ «На пути к подлинному партнерству в новую эпоху», подведшая черту под Холодной войной. Данная Декларация включила в себя Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности, которым установлена взаимосвязь между поддержанием мира и уважением прав человека и основных свобод.

Российская Федерация в настоящий момент предпринимает попытку аннексировать Крымский полуостров, разместив на международно-признанной украинской территории (резолюция ГА ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины») ядерное оружие. Россией тем самым нарушаются, как режим безопасности, основанный на принципах Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ, так и режим нераспространения согласно Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года.

Восстановление данных режимов является сегодня обязанностью всех стран-подписантов данных международных документов путем совместной выработки и принятия мер по преодолению виктимизации, вызванной российской военной агрессией против Украины. Реализация ее гражданами статьи 3 Всеобщей декларации прав человека является гарантией того, что мир не скатится к ядерной катастрофе!

10 декабря т.г. министры иностранных дел стран-членов ЕС одобрили предложение Нидерландов создать санкционный механизм, связанный с нарушениями международного права и прав человека. В течение ближайших месяцев Европейская внешнеполитическая служба должна представить подробное предложение такого механизма.

Заявление Международного комитета «За Будапештский меморандум!» «О противодействии российской военной агрессии на основе Будапештского меморандума».

 Заявление Международного комитета «За Будапештский меморандум!»

«О противодействии российской военной агрессии на основе

Будапештского меморандума»

5 декабря 1994 года вступил в силу Закон Украины от 16.11.1994 года №248/94-ВР «О присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года». Основанием этому явилось предоставление Украине ядерными державами – Российской Федерацией, Соединенными Штатами Америки и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии – гарантий безопасности, оформленных путем подписания соответствующего международного договора – Будапештского меморандума.

Гарантиями безопасности по Будапештскому меморандуму является подтверждение странами-гарантами своих обязательств в соответствии с принципами Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины, воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины, а также подтверждение того, что никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом ООН, как не будет применено и экономическое принуждение, направленное на подчинение своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету.

Благодаря Украине 5 декабря 1994 года аналогичные гарантии безопасности были предоставлены и Республике Беларусь в ответ на ее присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государства, не обладающего ядерным оружием.

Нарушение Российской Федерацией положений Будапештского меморандума в отношении Республики Беларусь в ноябре 1996 года привело к подчинению российским интересам осуществление прав, присущих беларускому государственному суверенитету. 

С нарушением Российской Федерацией Будапештского меморандума в отношении Республики Беларусь и Украины (при попустительстве США и Великобритании) перестали действовать предоставленные им гарантии по соблюдению принципов ОБСЕ. Это положило начало войне «управляемого» хаоса (гибридной войне), в ходе которой, благодаря тактике «бой ради политики», международное право в настоящий момент подменено «евразийским» («минские соглашения»: Иловайск – Минск-1, Дебальцево – Минск-2) и навязан необходимый России переговорный формат – «Нормандский».
Действия руководства Российской Федерации, как ядерной державы вышедшей из-под контроля международного права, грозят катастрофическими последствиями для региона ОБСЕ и общего миропорядка в целом.

Украина и Беларусь являются участниками программы Евросоюза «Восточное партнерство». В качестве ответной контрмеры на действия России по инициативе Форума гражданского общества Восточного партнерства в Совместную Декларацию по цифровой экономике стран ЕС и ВП (утверждена 11 июня 2015 года) включено предложение о присоединении стран-партнеров к Европейской декларации по электронному правительству (программа eUnion).

Данная инициатива осуществляется в рамках Стратегии «Восточное партнерство: информационное общество вместо войны» и направлена на выполнение рекомендации резолюции ПАСЕ от 9 апреля 2014 года №1988(2014) «Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов». Указав на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской военной агрессии против Украины, ПАСЕ рекомендует странам-гарантам по Будапештскому меморандуму и другим заинтересованным европейским государствам рассмотреть возможность заключения дополнительных соглашений, гарантирующих независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

Соглашение Украины с государствами-участниками программы eUnion отвечает рекомендации ПАСЕ. Реализация «дорожной карты» (eUkraine + eUnion) и ей подобных в странах-партнерах позволяет решить проблему военных и «замороженных» конфликтов в Восточном партнерстве на принципах ОБСЕ.

Предполагалось, что первым шагом в этом направлении станет смена переговорного формата по Украине с «Нормандского» на «Женева плюс» и продолжение начатых 17 апреля 2014 года в Женеве переговоров между Украиной, РФ, США и ЕС. Формат «Женева плюс», предложенный Президентом Украины Петром Порошенко, поддержан Европейским парламентом резолюцией от 4 февраля 2016 года "О ситуации с правами человека в Крыму, в частности крымских татар" (2016/2556).

В ходе российской военной агрессии против Украины, в моменты возникновения ситуаций напрямую затрагивающих обязательства по Будапештскому меморандуму, Совет Национальной Безопасности и Обороны (СНБО) Украины принимал решения о начале консультаций со странами-гарантами (решения от 01.03.2014, 28.08.2014, 26.11.2018). Решением СНБО от 12.09.2014 правительству Украины был установлен месячный срок для «формирования оптимальной модели обеспечения безопасности Украины путем заключения многостороннего или двусторонних международных договоров Украины с другими государствами в целях обеспечения действенных гарантий безопасности Украины, защиты ее суверенитета и территориальной целостности».

К сожалению, в вопросах восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины Петр Порошенко впоследствии стал руководствоваться политическим решением. Его заявление о безальтернативности «минских соглашений», которое определяет нынешнюю внешнюю и внутреннюю политику официального Киева, лишает украинцев гарантий безопасности на основе приоритета принципов международного права, а также перспектив проведения реформ на основе верховенства права национального. Это также отрицательно сказывается на перспективах восстановления прежнего режима безопасности в регионе ОБСЕ и режима нераспространения ядерного оружия на основе гарантий безопасности, предоставленных ядерными державами.

Противодействие российской военной агрессии против Украины на основе Будапештского меморандума крайне актуально по следующим причинам.

В Восточном партнерстве предусмотрено достижение взаимосвязанности информационно-коммуникационных инфраструктур (ИКИ), как между странами-партнерами, так и между ними и ЕС. Целостность ИКИ неразрывно связана с целостностью территориальной. Без обеспечения цифрового доступа бизнеса и граждан с временно оккупированных Россией территорий Украины и стран-партнеров к Единому цифровому рынку ЕС не состоится Цифровое Сообщество ЕС с Восточными партнерами (Digital Community). Восстановление суверенитета и территориальной целостности Украины и стран-партнеров в соответствии с принципам ОБСЕ будет осуществляться путем создания сети (EU4Digital: eUnion).

11 июня 2015 года, утвердив Совместную Декларацию по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства, Украина подтвердила свое обязательство соблюдать принципы ОБСЕ. Однако на протяжении более трех лет украинская власть игнорирует возможность смены переговорного формата с «минских соглашений» на Будапештский меморандум, предпочитая войну интеграции в информационное общество ЕС.

В целях возобновления действия принципов ОБСЕ в отношении Украины и Беларуси в рамках Будапештского меморандума 8 августа 2018 года было инициировано создание Международного комитета «За Будапештский меморандум!». Будапештский комитет заинтересован в восстановлении послевоенного режима безопасности на принципах Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ и Международного режима нераспространения ядерного оружия на основе Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) от 1 июля 1968 года и гарантий безопасности ядерных держав по Будапештскому меморандуму.

Будапештский комитет приветствует инициативу украинских политиков о необходимости противодействия российской военной агрессии на основе Будапештского меморандума. Речь идет, в частности, об инициативе лидера партии «БАТЬКІВЩИНА» Юлии Тимошенко о начале переговоров в формате «Будапешт плюс» с участием стран-гарантов, реализацию которой будет осуществлять Военный комитет.

Будапештский комитет призывает украинских политиков в ходе предстоящих президентских и парламентских выборов к максимальному продвижению принципов ОБСЕ, как гарантий безопасности Украины, так механизма по преодолению виктимизации, вызванной военной агрессией России против Украины, которая поддерживается ею «минскими соглашениями». 

Противодействие российской агрессии в отношении Украины сегодня происходит в двух форматах. Первый кремлевский – с “минскими соглашениями” и “Нормандским форматом”. Его поддерживает и официальный Киев своим заявлением о “безальтернативности МИНСКА”. Второй инициирован гражданским обществом Беларуси в рамках программы ЕС “Восточное партнерство”. Он нацелен на восстановление послевоенного режима безопасности путем возобновления действия принципов ОБСЕ в отношении Украины и Беларуси. Эти принципы являются основой их гарантий безопасности по Будапештскому меморандуму. Возможность смены кремлевского формата вторым украинская власть игнорирует на протяжении трех лет, предпочитая войну интеграции в информационное общество ЕС.     

В этой связи Международная ассоциация «Институт Национальной Политики», в состав которой входит Институт исследования российской агрессии, 8 августа т.г. провела в пресс-центре информационного агентства «Украинские Новости» международную пресс-конференцию на тему: «Будапештский формат, как эффективный путь деоккупации» (видеотрансляция). В ней приняли участие правоведы и политики из Украины, а также по скайпу из Беларуси и США.

Конференция прошла в научно-практическом формате и была посвящена взаимодействию правоведов и политиков по возобновлению действия принципов хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ в отношении наших стран. Проблема смены “минских соглашений” на Будапештский меморандум является общим делом для Украины и Беларуси (см. ХЕЛЬСИНКИ-2020).

Судья первого состава Конституционного суда Республики Беларусь Михаил Пастухов рассказал о первом нарушении Россией Будапештского меморандума в ноябре 1996 года. Тогда Россия помогла Александру Лукашенко избежать импичмент и провести референдум, результатом которого стал слом конституционного строя Беларуси.

Этим не ограничилось. Второе нарушение Россией Будапештского меморандума – попытка аннексии украинского Крыма и ее военное вторжение на Донбасс – это следствие нарушения первого.

Этого всего можно было избежать, если бы США и Великобритания – другие гаранты по Будапештскому меморандуму, должным образом организовали противодействие экспансионистской политике российского руководства.

Участники пресс-конференции заявили о своем дальнейшем взаимодействии в рамках Международного комитета "За Будапештский меморандум!" - группы правоведов и политиков. Комитет будет расширяться за счет экспертов стран-участниц ОБСЕ, заинтересованных в восстановлении послевоенного режима безопасности путем возобновления действия принципов ОБСЕ в отношении Украины и Беларуси в рамках Будапештского меморандума.

 На пути к подлинному партнерству в цифровую эпоху

Без малого 25 лет тому назад, в декабре 1994 года, главы государств участников ОБСЕ приняли Декларацию Будапештской встречи на высшем уровне – «На пути к подлинному партнерству в новую эпоху».

Документ, принятый накануне пятидесятой годовщины окончания Второй мировой войны и двадцатого юбилея подписания хельсинкского Заключительного акта, подвел черту под Холодной войной. Дальнейшее развитие потенциала ОБСЕ в области предотвращения конфликтов и урегулирования кризисов виделось в четком соблюдении Кодекса поведения, касающегося военно-политических аспектов безопасности. Нарушение прав и свобод человека рассматривается им в качестве основного источника напряженности в Европе.

Там же в Будапеште ядерные державы Российская Федерация, США и Великобритания предоставили Украине и Беларуси, будущим участникам программы Евросоюза «Восточное партнерство», гарантии безопасности на принципах ОБСЕ в ответ на их присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года.

Решения четверть вековой давности по формированию общего пространства безопасности на принципах хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ проигнорированы руководством Российской Федерации, проводящим экспансионистскую политику в отношении бывших республик СССР.

В ответ на «глубокую озабоченность» государств участников ОБСЕ в связи с односторонними действиями, предпринятыми 26 ноября 1994 года властями Абхазии (Республика Грузия), этническими чистками, массовым изгнанием грузинского населения из мест его проживания и гибелью большого числа невинных гражданских лиц Российская Федерация инициировала войну «08.08.08.», по итогам которой оккупировала пятую часть территории Грузии.

Приветствуя в Будапеште подписание 21 октября 1994 года Соглашения между Республикой Молдовой и Российской Федерацией о выводе российской 14-й армии, государства участники ОБСЕ так и не дождались ухода российских войск с молдавской территории (Приднестровья).

Военная агрессия Российской Федерации против Украины и попытка аннексии ею Автономной республики Крым стала следствием прямого и грубейшего нарушения ею Будапештского меморандума от 5 декабря 1994 года в части предоставленных Украине гарантий обеспечения ее политической независимости и территориальной целостности. Несмотря на формальную независимость, до победы киевского Евромайдана (до 20 февраля 2014 года) Украина фактически являлась российской политической и экономической колонией.

Однако первое нарушение Россией Будапештского меморандума произошло в отношении Беларуси 22 ноября 1996 года при отсутствии противодействия со стороны «гарантов» США и Великобритании. Навязав заключение соглашения «Об общественно-политической ситуации и конституционной реформе в Республике Беларусь» между президентом и председателем Верховного Совета, Российская Федерация подчинила своим интересам осуществление прав, присущих государственному суверенитету Беларуси, используя при этом ее экономическую зависимость (п.3 Будапештского меморандума). Российское вмешательство во внутренние дела суверенного государства позволило Александру Лукашенко избежать импичмент за систематическое нарушение Конституции и законов Республики Беларусь и провести 24 ноября 1996 года референдум по внесению дополнений в Конституцию с целью изменения конституционного строя страны.

Специальная комиссия Верховного Совета Республики Беларусь 13-го созыва в своем заключении оценила проведение референдума 24 ноября 1996 года, как нарушение ч.2 ст.3 Конституции Республики Беларусь, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ст. 357 УК Республики Беларусь (захват и удержание власти неконституционным путем). Это длящееся во времени преступление сопряжено с внесудебными казнями политиков, массовыми репрессиями и фальсификациями на выборах.

Нарушение Российской Федерацией Будапештского меморандума в отношении Республики Беларусь позволило создать с ее участием ряд интеграционных союзов. Последним из них стал Евразийский экономический союз (ЕАЭС), созданный руководством России 29 мая 2014 года в противовес Европейскому Союзу. Дальнейшее  подчинение Российской Федерацией своим интересам осуществление прав, присущих государственному суверенитету постсоветских республик, осуществляется путем нарушения ею норм международного права и военной агрессии (Грузия, Украина).

Сегодня реализация Российской Федерацией своей преступной агрессивной внешней политики осуществляется с использованием доктрины управляемого суверенитета в отношении постсоветских стран. Такая политика стала возможной в отсутствии адекватного противодействия со стороны «гарантов» США и Великобритании российскому посягательству на политическую независимость и территориальную целостность Беларуси и Украины.

С нарушением Россией норм Будапештского меморандума (п.п. 2, 3) в отношении Беларуси и Украины перестали действовать предоставленные им гарантии на основе Устава ООН и принципов хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ, что положило начало войне «управляемого хаоса» (гибридной войне) и прямой военной агрессии в отношении Украины.

Российская военная агрессия сопровождается подменой международного права «евразийским» («план Саркози» – Грузия, «минские соглашения» – Украина), которое навязано тактикой «бой ради политики» (война «08.08.08», Иловайск – Минск-1, Дебальцево – Минск-2) и поддерживается необходимым Российской Федерации переговорным форматом (Нормандским). Данный формат нелегитимен, т.к. "минские соглашения" не ратифицированы Верховной Радой Украины. По этой причине Нормандский формат не вписывается в конструкцию системы международного и национального права, он противоречит Конституции Украины, он лишает возможности привлечения к международно-правовой уголовной ответственности за различные нарушения на территории Украины, включая Автономную республику Крым и г. Севастополь.

Действия руководства Российской Федерации, как ядерной державы, вышедшей из под контроля международного права, грозят разрушительными последствиями для миропорядка.

В качестве ответной контрмеры по инициативе Форума гражданского общества Восточного партнерства в Совместную Декларацию по цифровой экономике стран ЕС и ВП (11.06.2015) включено предложение о присоединении стран-партнеров к Европейской декларации по электронному правительству (Мальмская декларация, программа eUnion). 

Данная инициатива направлена на выполнение рекомендации резолюции ПАСЕ от 9 апреля 2014 года №1988(2014) «Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов». Указав на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской военной агрессии против Украины, ПАСЕ рекомендует странам-гарантам по Будапештскому меморандуму и другим заинтересованным европейским государствам рассмотреть возможность заключения новых соглашений, гарантирующих независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

Соглашение по eUnion отвечает рекомендации ПАСЕ. Реализация «дорожной карты» (eUkraine + eUnion) и ей подобных в странах-партнерах позволит решить проблему военных и «замороженных» конфликтов в Восточном партнерстве. Первым шагом в этом направлении должен стать возврат к принципам ОБСЕ , т.е. смена переговорного формата по Украине с «Нормандского» на «Женева плюс» с участием стран-гарантов и ЕС. Ранее данный формат был предложен Президентом Украины Петром Порошенко и поддержан Европейским парламентом резолюцией от 4 февраля 2016 года о ситуации с правами человека в Крыму, в частности крымских татар (2016/2556).

Необходимость смены переговорного формата по Украине с «минских соглашений» на Будапештский меморандум вызвана и принятием 18 октября 2016 года Концепции цифрового сообщества (Digital Community) с Восточными партнерами. Гармонизации цифровых рынков с ЕС должна предшествовать гармонизация институциональных систем стран ВП с ЕС, что подразумевает в качестве первого шага в создании сети EU4Digital сотрудничество по программе eUnion (EU4Digital: eUnion). 

В условиях, когда политика официального Киева по противодействию российской военной агрессии строится исключительно на безальтернативности так называемых «минских соглашений», а защита преследуемых граждан Украины в Крыму осуществляется в рамках уголовно-процессуального законодательства России в нарушение п.6 резолюции Генассамблеи ООН «Территориальная целостность Украины» (призыв воздержаться от любых действий, которые можно было бы истолковать, как признание измененного статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя на основе проведенного 16 марта 2014 года референдума), остро встает потребность в формировании Международного комитета "За Будапештский меморандум!" по возврату ситуации в систему международного права в целях преодоления виктимизации и сопровождения создания сети (EU4Digital: eUnion).

Деятельность Международного комитета "За Будапештский меморандум!" призвана способствовать и эффективной защите национальных интересов Украины и Беларуси путем солидарной ответственности перед ними стран-подписантов Будапештского меморандума согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН №56/83 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния»: России – за нарушение Будапештского меморандума, США и Великобритания – за бездействие их высших органов и должностных лиц по прекращению совершаемых Россией нарушений. 

Инициаторы создания Международного комитета "За Будапештский меморандум!" убеждены, что восстановление послевоенного режима безопасности возможно только через возобновление действия принципов ОБСЕ в рамках Будапештского меморандума о гарантиях безопасности в отношении Украины и Беларуси и уверены в поддержке своей деятельности со стороны правоведов и политиков стран-участниц ОБСЕ.

Публикации по теме:

Юрій Кармазін: Відкритий лист Президенту України Петру Порошенку!        

АНАЛІЗ Комплексних заходів по виконанню мінських угод від 2 березня 2015 року та супутніх актів

Юрій Георгієвський: Війна на Донбасі: хто має сплатити українські збитки?   

ЯК ПОВЕРНУТИ УКРАЇНІ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНІ ТЕРИТОРІЇ?

Игорь Ледник: Хронология по Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и ВП

Игорь Рынкевич: Будапештский меморандум 1994 года — гарантии безопасности безъядерной Беларуси

Ігар Леднік: Беларусь: да Будапешцкага мэмарандума праз Віленскі?

Ігар Леднік: НЕ – міжнароднаму прызнаньню ЭАЭС!

Игорь Ледник: выборы в «Л/ДНР» нивелируют смысл Минских соглашений как для РФ, так и для Украины.

Ричард Брэнсон: Призыв к мирному урегулированию российско-украинского конфликта.

Понедельник, 11 июня 2018 19:15

Три года бездействия

Три года назад, 11 июня 2015 года, утверждена Совместная Декларация по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства. В рамках Стратегии «ВП: информационное общество вместо войны» в нее включено предложение беларуских представителей гражданского общества о присоединении стран-партнеров к Европейской Декларации по электронному правительству (Мальмская Декларация, программа eUnion).

Присоединение Восточных партнеров к программе eUnion нацелено на выполнение рекомендации резолюции ПАСЕ от 9 апреля 2014 года №1988(2014) «Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов». Указав на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской военной агрессии против Украины, ПАСЕ рекомендует странам-гарантам по Будапештскому меморандуму и другим заинтересованным европейским государствам рассмотреть возможность заключения дополнительных соглашений, гарантирующих независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

Соглашение по eUnion отвечает данной рекомендации ПАСЕ и определяет круг стран-участниц переговоров в формате «Женева+» по Украине, предложенный президентом Петром Порошенко и поддержанный депутатами Европарламента 4 февраля 2016 года в своей резолюции о ситуации с правами человека в Крыму, в частности крымских татар. Это страны-гаранты по Будапештскому меморандуму и подписанты Мальмской Декларации – страны ЕС, кандидаты в ЕС и участники Европейской зоны свободной торговли (EFTA). Заинтересованной стороной в принятии нового механизма обеспечения гарантий территориальной целостности по итогам Женевы+ являются Восточные партнеры, чья территория в настоящий момент находится под временной оккупацией Российской Федерацией.

Так почему же по прошествии трех лет не инициировано заключение соглашений с участниками  eUnion? Почему официальной политикой Киева в противодействии российской военной агрессии до сих пор является «безальтернативность МИНСКА»?

Во-первых, следует признать общее заблуждение о том, что Будапештский меморандум нарушен исключительно Россией с момента аннексии ею украинского Крыма, а не всеми «гарантами» в отношении Беларуси в ноябре 1996 года. Проводимая ими после Холодной войны Realpolitik привела к разрушению послевоенной системы безопасности на основе Хельсинкского заключительного акта и международного режима нераспространения ядерного оружия на основе Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО). Будапештский меморандум принят в дополнение к ДНЯО – основы  режима нераспространения ЯО, и вместе с иными правовыми актами дополняет ДНЯО и усиливают данный режим. 

Во-вторых, практикуя Realpolitik, США и Великобритания предоставили России карт-бланш для продвижения ее руководством в международных отношениях политического реализма, нацеленного на обеспечения собственного выживания и безопасности, поддержания и расширения влияния российского клептократического режима по всему миру за счет финансовой и юридической систем Запада. Результатом такой политики стал «фактор Трампа» - экспансия «евразийского», харизматичного типа легитимизации власти, разрушающего стратегическую политику всех предыдущих администраций США по укреплению евроатлантического единства, проводимую с 1945 года.

Возврат к легально-рациональному типу восприятия власти в целях решения проблем с безопасностью в регионе ОБСЕ сегодня возможно на основе ранее апробированного «Плана Маршалла», в котором мероприятия в рамках Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства могут сыграть определяющую роль. О восстановлении прежнего режима безопасности на основе данной декларации Институт исследования российской агрессии известил Хельсинкскую комиссию США.

Немаловажным аргументом в эффективной защите национальных интересов Украины и Беларуси является солидарная ответственность перед ними стран-подписантов Будапештского меморандума согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН №56/83 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния». России – за нарушение Будапештского меморандума, США и Великобритания – за бездействие их высших органов и должностных лиц по прекращению совершаемых Россией нарушений. Институт исследования российской агрессии полностью разделяет данную позицию ОО «ЭкспертиЗА Реформ», озвученную председателем его Координационного совета Юрием Георгиевским. Отсутствующий в настоящий момент в международном праве нормативный механизм, четко определяющий компенсаторную функцию по ответственности за международно-противоправные деяния, может быть введен в ходе реализации мероприятий в рамках Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства.

Воскресенье, 25 марта 2018 17:25

БНР, БССР, ЕАЭС, война…

25 марта 1918 года Радой Беларуской Народной Республики была принята Третья Уставная Грамота, которой Беларусь объявлялась суверенным демократическим государством. С тех пор беларусы во всем мире отмечают эту дату как День Независимости Беларуси или День Воли.

Столетний юбилей БНР пришелся на период активного геополитического противостояния России с Западом. Не последнюю роль в этом сыграли события в Беларуси в ноябре 1996 года, когда Россия путем вмешательства во внутренние дела суверенного государства изменила его конституционный строй.

На инициированный в те дни Александром Лукашенко референдум по изменению Конституции Беларуси депутаты Верховного Совета 13-го созыва ответили ему импичментом, от которого его того спасла Россия. 22 ноября под контролем ее высшего руководства было подписано «Соглашение президента и Верховного Совета об общественно-политической ситуации и конституционной реформе в Республике Беларусь». Это остановило процедуру импичмента и позволило Лукашенко провести референдум по изменению Конституции страны для концентрации власти в своих руках.

Игорь Ледник беларуский эксперт в области институциональных реформ, координатор Правозащитного движения «Наша Беларусь» и Гражданской онлайн-инициативы «Европа без диктатур!». В рамках Стратегии «Восточное партнерство: информационное общество вместо войны» инициировал присоединение стран-партнеров к программе eUnion (Европейская Декларация по электронному правительству).

- Господин Ледник, Вы большое внимание уделяете событиям в Украине и взаимодействию в Восточном партнерстве в деле окончания войны. На Ваш взгляд, в чем ее причины и где решение проблемы?

Опубликовано в Интервью ИИРА