Колонка открывает цикл о "гибридных угрозах", которые стоят перед Украиной

2019 год ознаменован изменением приоритетных целей российской агрессии против Украины.

В широком смысле российская агрессия - это многовекторная преступная деятельность России, направленная на уничтожение Украины как субъекта международного права, украинской культуры и нации. Россия реализует несколько стратегических планов по уничтожению Украины как субъекта международного права, связанные с подрывом экономики, демографического потенциала и информационных диверсий в информационном пространстве, - о чем пойдет речь ниже.

Советник президента Украины Владимира Зеленского Никита Потураев призвал переименовать Россию в Московию. Полагаю, что данное предложение должно получить широкую поддержку не только в украинском обществе, но и во всех цивилизованных странах.

Московия, содержит в себе истинное лицо и природу современной России. Название "Московия" исторически и фактически полностью соответствует современной Российской Федерации.

Спецслужбы и правоохранительные органы Украины пресекли очередную информационную спецоперацию, направленную против информационной безопасности.

Предложенный формат телемоста Украине не нужен. 
У Украины страны жертвы российской агрессии и у России страны агрессора нет ничего общего. Причем как в социальном, культурном, информационном, так и в политическом плане. У Украины и России есть только общие государственные границы, и то, частично нарушенные Россией в одностороннем порядке.

В случае если б данный телемост состоялся, россиянам можно было бы сказать следующее.

Прекратите шантажировать Украину, освободите Донбасс и Крым, восстановите международно-признанные границы Украины, обеспечьте обмен военнопленных, выдайте всех установленных лиц, совершивших преступления агрессии международному и украинскому правосудию, компенсируйте в полном объеме ущерб, причиненный российской агрессией, и тогда возможно будем переговариваться.

Изначально, информационная спецоперация «Телемост» планировалась в качестве инструмента информационного влияния как важный элемент управляемой капитуляции Украины перед агрессором.

Польза от подобного моста заключается лишь в возможности донести россиян информацию о совершении в Украине особо тяжких военных преступлений, их соотечественниками во временно аннексированном Крыму и оккупированном Донбассе и о том, какую уже цену заплатила Украина за последствия российской агрессии.

Однако россияне не влияют не только на внутреннюю, но и на внешнюю политику своей страны. Подобная информация могла бы быть лишь донесена до сведения россиян. Хотя для этих целей, имеются Интернет-ресурсы. А выдвигать условия пропагандистов войны – граждан страны агрессора о том, как должна капитулировать Украина и где ее место, в стране жертве военной агрессии, это верх цинизма, признаки отсутствия государства и капитуляции перед агрессором.

Когда обществу стараются навязать мысли сверху, это всегда плохо. Для любителей размышлять, это всегда повод задуматься над вопросом: «Кому выгодно присутствие той, или иной партии в парламенте?».

С олигархических телеканалов нам постоянно объясняют, за какие политические партии надо голосовать. А это еще и признак того, что политика делается сверху и в интересах соответствующих правящих структур, а не самим обществом и общество стараются удалить от политики и управления государственными делами.

Как показала почти 30 летняя политическая практика Украины, политические партии выдвигают в парламент отдельные олигархи и различные кланы, чтобы потом с помощью принятия различных законов и лоббирования собственных интересов через парламент, грабить население.

Ведь именно самый простой среднестатистический гражданин Украины является жертвой произвола властей, причем не только судебной и исполнительной в лице различных судей и чиновников, но и законодательной в лице избранными ими же «народными» депутатами.

Некачественные законы, рост цен, провалы в экономике, беспредел и бесправие, неспособность противостоять российской агрессии, падение уровня жизни, голосование ногами из страны, это все также и результаты голосования за те, или иные политические партии.

Для олигархата и правящих лиц партии хороши лишь тем, что находящиеся в Верховной Раде депутаты связаны партийной дисциплиной и послушно голосуют за те законы, которые пишутся в интересах олигархата и правящих лиц. Вождям и олигархату важно единомыслие и покорное кнопкодавство. Сомневающиеся в законности, обоснованности редакций подаваемых сверху законопроектов, критикующие абсурдность и маразматичность законодательных инициатив правящей партии, смертельно опасны для партийных и прочих вождей.

Существуют самовыдвиженцы, кандидаты в депутаты, выдвигающиеся по одномандатным избирательным округам. То, что эти лица официально именуются самовыдвиженцы, это вовсе не означает, что они никого кроме как сами себя не представляют. Как правило, их выдвижению способствуют различные внепартийные структуры, общественные и религиозные организации, социальные группы и пр. Просто для таких претендентов в кандидаты в народные депутаты иной порядок выдвижения законодательно не предусмотрен.

В целом так называемые самовыдвиженцы представляют от тысячи, до сотен тысяч избирателей.

Я имел честь общения с кандидатами самовыдвиженцами. В целом, многие из них весьма высокообразованные люди и профессионалы своего дела, что является очень большой редкостью для украинской политики. Они сознательно выдвигаются в парламент, чтобы там хоть что-то изменить и улучшить ситуацию не только в своих избирательных округах, но и в стране в целом.

Они по соображениям этики, морали и нравственности не хотят договариваться с партийными вождями за места в проходных списках, хуже того, платить сотни тысяч долларов за это сомнительное удовольствие. За то, чтобы заплатив примерно полмиллиона долларов, взятые от своего бизнеса, народа, в кредит и пр., попав в парламент обслуживать интересы вождя и (или) его крупных олигархических бизнес структур. Действительно, это абсурд.

Кандидаты от партий, связаны партийной дисциплиной со своими партиями и вождями. Поэтому, после их избрания происходит разрыв конституционно-правовой связи между избирателем и депутатом. Вы меня, избрали спасибо, - скажет избирателю депутат. А теперь я уж тут буду делать то, что прикажет мне партия. Кроме того, в Основном Законе Украины идет речь о том, что граждане избирают в парламент депутатов, а не политические партии. Поэтому и возникают майданы.

В сложившихся политических реалиях у кандидатов, выдвигающихся путем самовыдвижения больше шансов на прохождения в парламент, чем у большинства участвующих в выборах партий.

Именно этим обстоятельством, видимо обуславливается массовый незаконный отказ в регистрации со стороны ЦИК сотням кандидатов в народные депутаты, что подтверждается информацией, содержащейся в самих постановлениях ЦИК.

Так, например, решением Шестого апелляционного административного суда по делу № 855/210/19, признан факт незаконности решения ЦИК по отказу в регистрации кандидата в народные депутаты Украины Багровой М. Л., в связи с тем, что она указала в своей автобиографии неполные, по имению представителей ЦИК, сведения. Коллегия судей со ссылками на решение ЕСПЧ ОТ 19.06.2007 «Краснов и Скуратов против РФ» и на постановление Верховного Суда Украины от 18.06.2019 по делу № 855/150/19 указала на то, что неполнота оформления биографий, является неточностью, которая может быть устранена согласно ч. 3 ст. 60 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», т. е., представителями ЦИК в рабочем порядке. Но как показывает практика, даже несмотря на подобные судебные решения, представители ЦИК все равно продолжали отказывать в регистрации самовыдвиженцам. Отказов с подобной мотивировкой на сайте ЦИК перевалило за сотни.

Таким образом, представители ЦИК самовольно не допустили к участию в парламентских выборах, как минимум более 300 самовыдвиженцев.

Повторюсь еще раз. У каждого самовыдвиженца имеется в среднем по избирательному округу от 1000 до 100.000 избирателей.

Следовательно, вопреки Конституции представители ЦИК по собственному усмотрению решали, кого можно регистрировать, а кого нельзя.

Подобный произвол ЦИК повлек как минимум нарушения конституционных прав самовыдвиженцев на участие в выборах, а их избирателя права на избрание не допущенных к участию в выборах кандидатов, которых они бы хотели видеть в парламенте.

Все вышеперечисленные факторы, являются основанием для признания будущих парламентских выборов нелегитимными.

Поскольку в совокупности по всем избирательным округам, миллионы граждан Украины уже лишены возможности представительства своих интересов в будущем парламенте через тех кандидатов, за которых они намеревались отдать свои голоса, чем грубейшим образом нарушены конституционные права как самих избирателей, так и их избранников на избрание в парламент.

 

Когда обществу стараются навязать мысли сверху, это всегда плохо. Для любителей размышлять, это всегда повод задуматься над вопросом: «Кому выгодно присутствие той, или иной партии в парламенте?».

С олигархических телеканалов нам постоянно объясняют, за какие политические партии надо голосовать. А это еще и признак того, что политика делается сверху и в интересах соответствующих правящих структур, а не самим обществом и общество стараются удалить от политики и управления государственными делами.

Как показала почти 30 летняя политическая практика Украины, политические партии выдвигают в парламент отдельные олигархи и различные кланы, чтобы потом с помощью принятия различных законов и лоббирования собственных интересов через парламент, грабить население.

Ведь именно самый простой среднестатистический гражданин Украины является жертвой произвола властей, причем не только судебной и исполнительной в лице различных судей и чиновников, но и законодательной в лице избранными ими же «народными» депутатами.

Некачественные законы, рост цен, провалы в экономике, беспредел и бесправие, неспособность противостоять российской агрессии, падение уровня жизни, голосование ногами из страны, это все также и результаты голосования за те, или иные политические партии.

Для олигархата и правящих лиц партии хороши лишь тем, что находящиеся в Верховной Раде депутаты связаны партийной дисциплиной и послушно голосуют за те законы, которые пишутся в интересах олигархата и правящих лиц. Вождям и олигархату важно единомыслие и покорное кнопкодавство. Сомневающиеся в законности, обоснованности редакций подаваемых сверху законопроектов, критикующие абсурдность и маразматичность законодательных инициатив правящей партии, смертельно опасны для партийных и прочих вождей.

Существуют самовыдвиженцы, кандидаты в депутаты, выдвигающиеся по одномандатным избирательным округам. То, что эти лица официально именуются самовыдвиженцы, это вовсе не означает, что они никого кроме как сами себя не представляют. Как правило, их выдвижению способствуют различные внепартийные структуры, общественные и религиозные организации, социальные группы и пр. Просто для таких претендентов в кандидаты в народные депутаты иной порядок выдвижения законодательно не предусмотрен.

В целом так называемые самовыдвиженцы представляют от тысячи, до сотен тысяч избирателей.

Я имел честь общения с кандидатами самовыдвиженцами. В целом, многие из них весьма высокообразованные люди и профессионалы своего дела, что является очень большой редкостью для украинской политики. Они сознательно выдвигаются в парламент, чтобы там хоть что-то изменить и улучшить ситуацию не только в своих избирательных округах, но и в стране в целом.

Они по соображениям этики, морали и нравственности не хотят договариваться с партийными вождями за места в проходных списках, хуже того, платить сотни тысяч долларов за это сомнительное удовольствие. За то, чтобы заплатив примерно полмиллиона долларов, взятые от своего бизнеса, народа, в кредит и пр., попав в парламент обслуживать интересы вождя и (или) его крупных олигархических бизнес структур. Действительно, это абсурд.

Кандидаты от партий, связаны партийной дисциплиной со своими партиями и вождями. Поэтому, после их избрания происходит разрыв конституционно-правовой связи между избирателем и депутатом. Вы меня, избрали спасибо, - скажет избирателю депутат. А теперь я уж тут буду делать то, что прикажет мне партия. Кроме того, в Основном Законе Украины идет речь о том, что граждане избирают в парламент депутатов, а не политические партии. Поэтому и возникают майданы.

В сложившихся политических реалиях у кандидатов, выдвигающихся путем самовыдвижения больше шансов на прохождения в парламент, чем у большинства участвующих в выборах партий.

Именно этим обстоятельством, видимо обуславливается массовый незаконный отказ в регистрации со стороны ЦИК сотням кандидатов в народные депутаты, что подтверждается информацией, содержащейся в самих постановлениях ЦИК.

Так, например, решением Шестого апелляционного административного суда по делу № 855/210/19, признан факт незаконности решения ЦИК по отказу в регистрации кандидата в народные депутаты Украины Багровой М. Л., в связи с тем, что она указала в своей автобиографии неполные, по имению представителей ЦИК, сведения. Коллегия судей со ссылками на решение ЕСПЧ ОТ 19.06.2007 «Краснов и Скуратов против РФ» и на постановление Верховного Суда Украины от 18.06.2019 по делу № 855/150/19 указала на то, что неполнота оформления биографий, является неточностью, которая может быть устранена согласно ч. 3 ст. 60 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», т. е., представителями ЦИК в рабочем порядке. Но как показывает практика, даже несмотря на подобные судебные решения, представители ЦИК все равно продолжали отказывать в регистрации самовыдвиженцам. Отказов с подобной мотивировкой на сайте ЦИК перевалило за сотни.

Таким образом, представители ЦИК самовольно не допустили к участию в парламентских выборах, как минимум более 300 самовыдвиженцев.

Повторюсь еще раз. У каждого самовыдвиженца имеется в среднем по избирательному округу от 1000 до 100.000 избирателей.

Следовательно, вопреки Конституции представители ЦИК по собственному усмотрению решали, кого можно регистрировать, а кого нельзя.

Подобный произвол ЦИК повлек как минимум нарушения конституционных прав самовыдвиженцев на участие в выборах, а их избирателя права на избрание не допущенных к участию в выборах кандидатов, которых они бы хотели видеть в парламенте.

Все вышеперечисленные факторы, являются основанием для признания будущих парламентских выборов нелегитимными.

Поскольку в совокупности по всем избирательным округам, миллионы граждан Украины уже лишены возможности представительства своих интересов в будущем парламенте через тех кандидатов, за которых они намеревались отдать свои голоса, чем грубейшим образом нарушены конституционные права как самих избирателей, так и их избранников на избрание в парламент.

 

Нарушив Будапештский меморандум оккупацией Крыма и Донбасса, навязав боестолкновениями (Иловайск, Дебальцево) заключение "минских соглашений" и утвердив через "нормандскую четверку" политику их "безальтернативности", Россия подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету. Возврат России в ПАСЕ и подчинение ее интересам деятельности Совета Европы - это логическое продолжение "безальтернативного МИНСКА". Следующим шагом в данной политике станет снятие санкций с России самим Евросоюзом. 

Этот тревожный тренд по отходу от европейских ценностей вызвал в пост-советских странах явное замешательство. Министр внутренних дел Эстонии Март Хельме призывает Таллинн прекратить членство в ПАСЕ за счет налогоплательщиков: "Мы в очередной раз нашли подтверждение тому, как европейские институты среагируют на возможную военную агрессию в отношении стран Балтии. Будет осуждение и символическое наказание, которое отменят по истечению пяти лет, чтобы сохранить диалог с агрессором".

Институт исследования российской агрессии обратился к политическим партиям, которые приняли участие в выборах в Верховную Раду Украины, с призывом сформировать коалицию по реализации гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму в целях преодоления политического кризиса в ПАСЕ. Гарантиями безопасности согласно ему является подтверждение странами-гарантами своих обязательств в соответствии с принципами Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины.

Своим отказом от третьего в мире ядерного потенциала в обмен на гарантии безопасности со стороны ядерных держав Украина внесла весомый вклад в усиление и поддержание международного режима ядерного нераспространения и режима евроатлантической безопасности на принципах ОБСЕ, увязав их существование с реализацией Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, и ее территориальной целостностью.

Политическим партиям Украины 

К кризису в ПАСЕ привел "безальтернативный МИНСК"! 

По факту оккупации Россией украинского Крыма 9 апреля 2014 года ПАСЕ приняла резолюцию №1988(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов". Оценив российскую военную агрессию против Украины и аннексию Крыма, как очевидное нарушение международного права, включая Устав ООН, Хельсинкский заключительный акт ОБСЕ, а также Устав и основные принципы Совета Европы, и указав на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае продолжения агрессии РФ против Украины, ПАСЕ рекомендовала странам-гарантам и другим заинтересованным европейским государствам заключать дополнительные соглашения к Будапештскому меморандуму, которые бы гарантировали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

Во исполнение данной рекомендации в Совместную Декларацию по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства включена норма, предусматривающая присоединение Украины и других стран-партнеров к программе eUnion (Европейская декларация по электронному правительству).

Совместная Декларация утверждена 11 июня 2015 года, но реализация "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) с Крымом и Донбассом при поддержке стран-гарантов США и Великобритании из-за политики "безальтернативного МИНСКА" оказалась невозможной.

По заявлению ОО "СИЛА ПРАВА" и заявлению Института исследования российской агрессии Государственное бюро расследований Украины начало досудебное расследование по факту заключения так называемых "минских соглашений" и политики их "безальтернативности" в ущерб гарантиям безопасности Украины по Будапештскому меморандуму. Это сложносоставное длящееся во времени уголовное преступление по ч.3 ст.109, ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 Уголовного кодекса Украины расследуется в рамках единого делопроизводства.

Дальнейшая реализация политики "безальтернативного МИНСКА" должна рассматриваться исключительно как соучастие в данном преступлении! Указанные организации выступили с призывом к формированию коалиции для реализации гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму.

В Беларуси создание аналогичной коалиции инициировано 19 мая т.г. Беларуской социал-демократической партией (Грамада). Возвращение россиян в ПАСЕ создает благоприятные условия по утверждению конституционного акта "союзного государства" России (с украинским Крымом в ее составе) и Беларуси в целях реализации проекта "Путин-2024".

24 августа 2015 года от имени Форума гражданского общества Восточного партнерства было направлено обращение всем депутатам Верховной Рады Украины с призывом не голосовать за изменения в Конституцию Украины на основе "минских соглашений" с указанием негативных последствий такого шага, как для Украины, так и для всего европейского региона. О "приверженности" депутатов украинской и международной политике по непризнанию измененного статуса АР Крым на основе парламентской Декларации "О борьбе за освобождение Украины" от 20 марта 2014 года и резолюции Генассамблеи ООН от 27 марта 2014 года "Территориальная целостность Украины" свидетельствует их поименное голосование.

Пражская декларация Восточного партнерства утверждена на принципах взаимных интересов, обязательств и ответственности. Парламентские делегации Швеции и Польши в ПАСЕ (стран-инициаторов программы ЕС) проголосовали против возвращения россиян в Ассамблею без выполнения требований ее резолюций, принятых в ответ на оккупацию Крыма и Донбасса.  

Для преодоления кризиса в Совете Европы, вызванного противодействием России программе ЕС "Восточное партнерство" путем военной агрессии против Украины, инициируются парламентские слушания в Риксдаге Швеции и Сейме Польши.

Просим выразить отношение партии к вхождению в коалицию по реализации гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму.

Публикации и видео по теме:

Ігор Лєднік: Інформаційне суспільство замість війни

Мінський магнетизм президентів

Що корисніше українству: повернення до Будапештського Меморандуму чи до ядерної зброї?

Юрій Шуліпа, Ігор Лєднік, ведучий Іван Пєтухов. Україна не має своєї зовнішньої політики 05.08.2019.   

Куди веде “Норманський формат”?

Шантаж, гроші і підкилимні ігри: чому росіян повернули в ПАРЄ

Курс на выход. Стоит ли Украине приостанавливать работу в ПАСЕ 

ЕСЛИ УКРАИНА ПРИОСТАНОВИТ РАБОТУ В ПАСЕ, В КРЕМЛЕ ОТКУПОРЯТ ШАМПАНСКОЕ

Европа обречена на войну!

Зарубежные визиты президента Украины Владимира Зеленского во Францию и в Германию неутешительны – их лидеры Эммануэль Макрон и Ангела Меркель непреклонны в вопросе возвращения российской делегации в ПАСЕ на ее июньской сессии, которая начнется уже 24 июня.

С Францией и Германией солидарны и ряд других стран-членов Совета Европы, чьи представители аргументируют данную политику своих стран "заботой" о российских гражданах, которые будут лишены возможности подавать иски к государству в ЕСПЧ в случае исключения России из Совета Европы. А как быть с правами граждан Украины на жизнь,  на свободу, на личную неприкосновенность, которые защищает Европейская конвенция о правах человека и основных свободах и которые страна-агрессор РФ ежедневно нарушает на протяжении пяти лет?

Доступ россиян к юрисдикции ЕСПЧ важнее права украинцев на жизнь? Если это так и Россия, развязавшая войну, вернется в ПАСЕ, то Совет Европы перестанет выполнять свою основную уставную функцию –  содействовать сотрудничеству между странами Европы в области стандартов права, прав человека и демократического развития.    

По факту оккупации Россией украинского Крыма 9 апреля 2014 года ПАСЕ приняла резолюцию №1988(2014)  "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов". В ней осуждена российская военная агрессия против Украины и аннексия Крыма, что, по мнению европейских парламентариев, является очевидным нарушением международного права, включая Устав ООН, Хельсинкский заключительный акт ОБСЕ, а также Устав и основные принципы Совета Европы. Ассамблея решительно выступила против проведения федерализации Украины, как подрывающей единство и стабильность страны, и, указав на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской военной агрессии против Украины, рекомендовала странам-гарантам и другим заинтересованным европейским государствам заключать дополнительные соглашения к Будапештскому меморандуму, которые бы гарантировали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

6 июня 2014 года встреча глав Германии, Франции, России и Украины в Нормандии во время празднования 70-й годовщины высадки союзников положила начало "нормандскому формату" по урегулированию ситуации на "временно оккупированных территориях Донбасса". Данное "урегулирование" осуществляется на основе "минских соглашений", так называемого "мирного плана Петра Порошенко и инициатив Владимира Путина", навязанных Украине 5 сентября 2014 года и 12 февраля 2015 года боестолкновениями под Иловайском и Дебальцево, инициированными Россией (тактика "бой ради политики").

Нарушив в отношении Украины Будапештский меморандум о гарантиях безопасности оккупацией Крыма, навязав ей "минские соглашения" без Крыма и проводя через пятого Президента Украины Петра Порошенко политику их "безальтернативности", страна-агрессор РФ обнулила политику Украины и мирового сообщества по непризнанию измененного статуса АР Крым, которые были утверждены в 2014 году – 20 марта Верховной Радой Украины декларацией "О борьбе за освобождение Украины" и 27 марта резолюцией Генассамблеи ООН "Территориальная целостность Украины".

Играя первую скрипку в "нормандской четверке", Россия через Францию и Германию навязала свои условия возврата российской делегации в ПАСЕ без выполнения резолюций по Крыму. И если нарушением Будапештского меморандума и заключением "минских соглашений" с политикой их "безальтернативности" Россия подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, то возвратом в ПАСЕ Россия  подчинила своим интересам деятельность Совета Европы – международной организации с семидесятилетней историей.

Однако Украине под силу разрешить политический кризис в ПАСЕ, руководствуясь ее же резолюцией "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов". Выполняя ее рекомендацию по заключению дополнительных соглашений к Будапештскому меморандуму, в Совместную Декларацию по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства включена норма, предусматривающая присоединение стран-партнеров к программе eUnion (Европейская декларация по электронному правительству).

Совместная Декларация утверждена 11 июня 2015 года, но из-за политики "безальтернативного МИНСКА" реализация "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) с Крымом и Донбассом при поддержке стран-гарантов США и Великобритании оказалась невозможной.

По факту заключения "минских соглашений" и политики их "безальтернативности" в ущерб гарантиям безопасности Украины по Будапештскому меморандуму Государственное бюро расследований Украины открыло досудебное расследование по заявлению ОО "СИЛА ПРАВА" и заявлению Института исследования российской агрессии. Данное сложносоставное длящееся во времени уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.109, ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 Уголовного кодекса Украины, расследуется в рамках единого делопроизводства.

Политика интересов Франции и Германии с их "северными потоками" из России подрывает евроатлантическую безопасность на принципах ОБСЕ. Чтобы сменить "нормандской формат" на Будапештский необходима консолидация, в первую очередь, всего украинского общества и руководство Кодексом поведения ОБСЕ, касающимся военно-политических аспектов безопасности. Кодекс, принятый в декабре 1994 года одновременно с предоставлением Украине гарантий безопасности по Будапештскому меморандуму, определил основной источник напряженности в Европе – нарушение прав человека и его свобод.

Каждая гибель на Донбассе украинского солдата, старика или ребенка, каждое "осуждение" крымскотатарского "террориста" оккупационной властью в Крыму – все это подрывает евроатлантическую безопасность. Какие на этом фоне могут быть еще аргументы по доступу россиян к ЕСПЧ?     

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин разъяснил позицию государства в случае возврата  российских депутатов в ПАСЕ без выполнения каких-либо условий, выдвинутых Ассамблеей за пять лет агрессии против Украины – наши международные партнеры, в случае возвращения РФ в ПАСЕ, будут нести долю ответственности за деградацию "Минска".

В связи с началом досудебного расследования по "безальтернативному МИНСКУ" Институт исследования российской агрессии 14 июня предложил МИДу и Администрации Президента Украины действовать в соответствии с резолюцией ПАСЕ "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов" и инициировать заключение Украиной соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму.

Судя по итогам визитов украинского президента в Париж и Берлин смену "нормандского формата" на Будапештский Владимир Зеленский там не поднимал. А это значит, что 24 июня депутаты ПАСЕ проголосуют за резолюцию, которая ограничит санкционный механизм, и уже на следующий день российские депутаты и сенаторы торжественно войдут в зал заседаний Дворца Совета Европы. А вопросы "войны и мира" в Украине будут и далее решаться исключительно на основе "безальтернативного МИНСКА" под российским "нормандским контролем". И следствие по обстоятельствам заключения "минских соглашений" придется спускать на тормозах.

Мы знаем ответственных за войну в Европе - в Украине. В сложившихся геополитических реалиях ответственность за мир лежит исключительно на Украинском народе, на парламенте и президенте Украины!     

Руководствуясь парламентской декларацией "О борьбе за освобождение Украины" и резолюцией ГА ООН "Территориальная целостность Украины", на парламентских выборах народ обязан поддержать коалицию по восстановлению гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму на принципах ОБСЕ.

Франция, Италия, Испания и еще 8 стран в полном составе проголосовали за возвращение России в ПАСЕ

К 25-летию Будапештского меморандума.

30 мая Президент Украины Владимир Зеленский встретился с министрами иностранных дел Франции Жан-Ивом Ле Дрианом и Германии Хайко Мааса. По итогам переговоров обнародовано совместное заявление, в котором они выразили готовность дать новый импульс нормандскому формату. В заявлении говорится, что Франция и Германия и в дальнейшем будут активно задействованы в процессе поиска решения в разрешении конфликта на востоке Украины и в восстановлении территориальной целостности Украины. Они поддержали то, что Зеленский еще раз подтвердил приоритетность восстановления мира, а также приверженность Минским договоренностям и "нормандскому формату".

В тот же день Институт исследования российской агрессии направил в Государственное бюро расследований Украины заявление о возбуждении в отношении пятого Президента Украины Петра Порошенко уголовного дела по факту заключения так называемых “минских соглашений” с Путиным и реализации им политики их “безальтернативности”. "Минские соглашения" – это длящееся во времени сложносоставное уголовное преступление с признаками государственной измены в интересах иностранного государства. 

Государственному бюро расследований Украины

Ледника Игоря Александровича 

Заявление о совершении уголовных преступлений

Заявление касается совершения пятым Президентом Украины Петром Алексеевичем Порошенко уголовных преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.109,  ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 Уголовного кодекса Украины.

Я гражданин Республики Беларусь. В Общественном объединении "Институт исследования российской агрессии", деятельность которого нацелена на противодействие российскому вмешательству в политическую систему Украины и других постсоветских стран, я занимаю должность заместителя директора и веду исследовательскую работу, касающуюся практической реализации гарантий безопасности Украины и Беларуси по Будапештскому меморандуму.

21 мая 2019 года Государственным бюро расследований Украины по заявлению гр-на Портнова А.В. в Единый реестр досудебных расследований внесены сведения о возможном совершении должностными лицами, занимающими особо ответственное положение в органах государственной власти Украины, уголовных преступлений,  предусмотренных ст.ст. 109, 111, 4261 УК Украины.

Речь идет о незаконном приказе Порошенко П.А., результатом которого стали пленение 25 ноября 2018 года и арест подконтрольным России судом в оккупированном Крыму 24-х украинских моряков по их обвинению в якобы незаконном пересечении государственной границы РФ в Керченском проливе.

Приказ на переход корабельной группы, по утверждению Портнова А.В., был отдан Порошенко П.А., на тот момент Верховным Главнокомандующим Военными Силами Украины, с заведомо преступным умыслом – в целях создания инцидента и введения военного положения из-за акта российской военной агрессии для переноса президентских выборов.

Данный случай является одним из многочисленных эпизодов длящегося во времени сложносоставного уголовного преступления, а именно, заключения так называемых "минских соглашений" – "мирного плана Петра Порошенко и инициатив Владимира Путина" – и реализации политики их "безальтернативности" в ущерб реализации гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму. Общеизвестные факты указывают на то, что данное преступление содержит признаки государственной измены в интересах иностранного государства.

16 ноября 1994 года Верховная Рада Украины приняла Закон №248/94-ВР "О присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года", который вступил в силу 5 декабря 1994 года по предоставлению Украине ядерными державами – Российской Федерацией, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки – гарантий безопасности, оформленных путем подписания соответствующего международно-правового документа – Будапештского меморандума.

Предоставленные ядерными державами гарантии безопасности стали основанием для присоединения Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО) в качестве государства, не обладающего ядерным оружием (ЯО), а также ратификации договора СНВ-1 вместе с Лиссабонским протоколом к нему об ограничении (ликвидации для Украины) стратегических наступательных вооружений.

ДНЯО является основой международного режима нераспространения ЯО. Будапештский меморандум вместе с иными правовыми актами дополняет ДНЯО и усиливают данный режим.

Гарантиями безопасности Украины по Будапештскому меморандуму является подтверждение странами-гарантами своих обязательств в соответствии с принципами Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ (принципы ОБСЕ) уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины и воздерживаться от экономического принуждения, направленного на подчинение своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, а также воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и неприменения против Украины вооружения, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом ООН.

Гарантии безопасности Украины по Будапештскому меморандуму на принципах ОБСЕ подразумевают, что обязательство по реализации предоставленных ядерными державами гарантий лежит в первую очередь на Украине ее четким соблюдением принципов ОБСЕ. Будапештский меморандум сформировали положения Закона №248/94-ВР, они отвечают реализации статьи 17 Конституции Украины: "Защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности являются важнейшими функциями государства, делом всего Украинского народа".

Таким образом, своим отказом от ЯО в обмен на гарантии безопасности со стороны ядерных держав, Украина не просто стала участницей международного режима ядерного нераспространения, но и внесла весомый вклад в усиление и поддержание, как данного режима, так и режима евроатлантической безопасности на принципах ОБСЕ, увязав их существование с реализацией Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, и ее территориальной целостностью.

Будапештский меморандум входит в договорно-правовую базу международного режима нераспространения ядерного оружия. Он зарегистрирован в качестве международного договора в системе ООН под номером A/49/765 и в качестве документа Конференции по разоружению под номером CD/1285. В день подписания Меморандума Украина получила дипломатические ноты от Китая и Франции, повторяющие его ключевые положения. 5 декабря 1994 года аналогичные гарантии безопасности ядерные державы предоставили Республике Беларусь и Казахстану за их отказ от ЯО.

Согласно Конституции Украина является правовым государством и признает приоритет принципов международного права. Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию. Международные договоры становятся частью национального законодательства Украины с согласия Верховной Рады Украины.

20 марта 2014 года Верховная Рада Украины приняла Декларацию "О борьбе за освобождение Украины", в которой призвала международное сообщество воздержаться от международного признания самопровозглашенной "Республики Крым" (по итогам проведенного 16 марта 2014 года в Крыму "референдума") и аннексии Российской Федерацией Автономной Республики Крым и города Севастополя.

27 марта 2014 года политика Украины по непризнанию измененного статуса АР Крым была утверждена со ссылкой на Будапештский меморандум Генассамблеей ООН резолюцией №68/262 "Территориальная целостность Украины".  

9 апреля 2014 года ПА Совета Европы в своей резолюции №1988(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов", указав на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской военной агрессии против Украины, рекомендовала странам-гарантам и другим заинтересованным европейским государствам рассмотреть возможность заключения дополнительных соглашений к Будапештскому меморандуму, которые бы гарантировали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

7 июня 2014 года Порошенко П.А. вступил в должность Президента Украины и уже 5 сентября того же года было подписано первое "минское соглашение", которое предусматривало, в частности, прекращение боевых действий на территории Донецкой и Луганской областей Украины. Полное его наименование – "Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина".

Используя тактику "бой ради политики", российское руководство после Иловайской трагедии инициировало новое боестолкновение под Дебальцево и навязало Украине заключение 12 февраля 2015 года второго "минского соглашения" – Комплекса мер по выполнению "минских соглашений", по которому страна-агрессор Российская Федерация обязала Украину провести конституционную реформу.

С заключением "минских соглашений" Порошенко П.А. провозгласил политику их "безальтернативности", что повлекло за собой катастрофические последствия не только для внутренней и внешней политики Украины, но и для всего миропорядка.

Проводя в жизнь политику безальтернативности "минских соглашений" с президентом России Владимиром Путиным, которые не были ратифицированы украинским парламентом, Петр Порошенко узурпировал функции законодательной власти Украины и нивелировал ее политико-правовую позицию по непризнанию измененного статуса АР Крым, которая основывается на гарантиях безопасности Украины по Будапештскому меморандуму на принципах ОБСЕ и положениях Декларации "О борьбе за освобождение Украины". Данные действия Порошенко П.А. подпадают под состав уголовного преступления по ч.3 ст.109 УК Украины.

Нарушив в отношении Украины Будапештский меморандум, навязав ей посредством боестолкновений заключение "минских соглашений", в которых украинский Крым выведен за скобки, и проводя через Президента Украины Порошенко П.А. политику их "безальтернативности", страна-агрессор РФ подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету.

При такой политике становится невозможной реализация статьи 17 Конституции Украины. Ее результатом стало "освоение" Россией украинского Крыма – его беспрепятственный перевод в юрисдикцию РФ и проведение на ее основе репрессий в отношении украинцев, в том числе, против представителей коренного народа полуострова крымских татар, всех тех, кто сегодня остается верным Украине. Все это, включая активную милитаризацию Россией Крыма с размещением там ЯО, стало значительной проблемой для международного сообщества, что зафиксировано в Крымских резолюциях Генеральной ассамблеи ООН.

Описанное в заявлении Портнова А.В. в ГБР Украины преступление является тем случаем, когда Порошенко П.А., чье имя сегодня "увековечено" в "минских соглашениях", решил использовать действие юрисдикции РФ в отношении украинского Крыма в своих корыстных целях – в целях удержания власти неконституционным путем.

В настоящий момент руководство России проводит в отношении Беларуси политику принуждения к так называемому "союзному государству" в целях создания условий по нахождению Владимира Путина у власти после 2024 года. В качестве гарантий безопасности Беларуси вместо Будапештского меморандума предоставляется российский "ядерный зонтик".

Руководствуясь резолюцией ГА ООН "Территориальная целостность Украины", беларусы никогда не смирятся с "союзом" со страной-агрессором, с украинским Крымом в ее составе и размещенным там российским ЯО и будут неуклонно добиваться от украинского руководства реализации утвержденной парламентской Декларацией "О борьбе за освобождение Украины" политики непризнания измененного статуса АР Крым, действие которой закончилось с заключением "минских соглашений" и проведением Порошенко П.А. политики их безальтернативности. В данном контексте его действия должны рассматриваться, как посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, что образует состав преступления по ч.3 ст.110 УК Украины.

Из резонансного журналистского расследования Bihus.Info "Друзі Президента крадуть на оборонці" мир узнал о циничных заработках близкого окружения Порошенко П.А. в период российской военной агрессии против Украины на коррупционных схемах в системе государственного концерна "Укроборонпром". Возможности для мародерства на войне с использованием такого рода схем указывают на истинные мотивы политики "безальтернативного МИНСКА".

Цена отхода Порошенко П.А. от принципов ОБСЕ и гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму и их замена политикой безальтернативности "минских соглашений" – это непрекращающаяся война на Донбассе с ее многочисленными жертвами и разрушениями, с коррупцией и мародерством, это репрессии в отношении граждан Украины в оккупированном Крыму.

В соответствии с Основными принципами ООН правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью Украина будет вынуждена нести ответственность перед своими гражданами, потерпевшими от противоправной политики Порошенко П.А. "безальтернативного МИНСКА" с выплатой им должной материальной компенсации.

В качестве эксперта по теме Будапештского меморандума я приглашен в Военный кабинет Юлии Тимошенко. Лидер "Батьківщини" заявила 30 октября 2018 года на форуме "Новая стратегия мира и безопасности" о необходимости смены переговорного формата по Украине на "Будапешт плюс". В рамках Военного кабинета я продвигаю Стратегию "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны", реализации которой в Украине препятствует политика безальтернативности "минских соглашений".

В программе Евросоюза "Восточное партнерство" (ВП), участником которой я являюсь с запуска программы 7 мая 2009 года в Праге, предусмотрено многостороннее сотрудничество по достижению взаимосвязанности информационно-коммуникационных инфраструктур (ИКИ), как между странами-партнерами, так и между ними и ЕС. Целостность ИКИ неразрывно связана с целостностью территориальной.

15 мая 2014 года в рамках Форума гражданского общества ВП была принята моя Стратегия "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны" во исполнение рекомендации резолюции ПАСЕ от 9 апреля 2014 года №1988(2014). В качестве дополнительного соглашения к Будапештскому меморандуму, которое гарантировало бы независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, предлагалось заключение соглашения о присоединении Украины к Европейской декларации по электронному правительству (Мальмская декларация, программа eUnion). Ее участниками являются страны ЕС, кандидаты в ЕС и участники Европейской зоны свободной торговли (EFTA). Благодаря Украине, как и в случае с гарантиями безопасности по Будапештскому меморандуму, выгодополучателями участия в программе eUnion стали бы все страны-партнеры.

28 августа 2014 года (в дни Иловайской трагедии) я по приглашению Президента Украинской ассоциации международного права Задорожного А.В. принял участие в Международной научно-практической конференции "Интересы Украины: международно-правовая защита". Мое сообщение на ней о необходимости присоединения Украины к программе eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму было включено в "Украинский журнал международного права" 4/2014.

5 сентября 2014 года было подписано первое "минское соглашение". Тогда ныне покойный Задорожный А.В. возмущался тем, что кремлевская политика возобладала над украинским национальным и международным правом. Результатом этого стало новое боестолкновение под Дебальцево, инициированное российским руководством для подписания 12 февраля 2015 года второго "минского соглашения".

11 июня 2015 года мое предложение о присоединении Украины и других стран-партнеров к программе eUnion утверждено в Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и ВП (Совместная Декларация).

В настоящий момент в рамках принятой Концепции цифрового сообщества ЕС со странами-партнерами (Digital Community) осуществляется разработка "дорожных карт" по различным тематическим областям в целях создания региональной сети EU4Digital. Обеспечение цифрового доступа граждан Украины с временно оккупированных Россией территорий Крыма и Донбасса является на сегодня главной проблемой в гармонизации украинского цифрового рынка с Единым цифровым рынком ЕС, требующей восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины на основе Будапештского меморандума. От Украины сегодня зависит создание всей сети (EU4Digital: eUnion) и решение проблем с "замороженными" конфликтами на принципах ОБСЕ в других странах-партнерах.

 30 октября 2016 года в ходе реализации финансируемого Еврокомиссией проекта "ВП: информационное общество вместо войны" на личном приеме замминистра Украины по временно оккупированным территориям и внутренне перемещенным лицам Георгий Тука предложил мне по окончании эпохи "безальтернативного МИНСКА" подключиться с "дорожной картой" (eUkraine + eUnion) к реализации стратегии по деоккупации Крыма и Донбасса.

"Дорожная карта" (eUkraine + eUnion) предусматривает принятие политико-правовой системы координат по состоянию на 20 февраля 2014 года – начала военной агрессии России против Украины с вторжения в Крым. Эта дата утверждена 21 апреля 2015 года Постановлением Верховной Рады Украины "О Заявлении Верховной Рады Украины "Об отпоре вооруженной агрессии Российской Федерации и преодолении ее последствий". С этой даты исчисляется период разрушения Россией режимов евроатлантической безопасности и ядерного нераспространения нарушением своих обязательств по Будапештскому меморандуму о гарантиях безопасности Украины в связи с ее присоединением к ДНЯО.

С началом политического кризиса в Совете Европы, связанного с кампанией по восстановлению прав делегации РФ в ПАСЕ и выполнения российских требований по ликвидации санкционного механизма, принятого в отношении России в апреле 2014 года из-за оккупации Крыма, я обратился к постоянному представителю Украины в Совете Европы Дмитрию Кулебе с предложением инициировать выполнение Украиной рекомендации резолюции ПАСЕ №1988/(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов" путем заключения Украиной соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму. Дмитрий Кулеба отказался, сославшись на политику Порошенко П.А. безальтернативности "минских соглашений". Это лишний раз подтверждает, что их заключением Российская Федерация подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, и это сегодня ею активно используется, что привело к политическому кризису в Совете Европы.

Согласно ст.102 Конституции Украины Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. В обязанности Президента Украины (ст.106 Конституции) входит обеспечение государственной независимости, национальной безопасности и правопреемственности государства.

Перед вторым туром президентских выборов по итогам встречи с представителем команды Владимира Зеленского Святославом Юрашом, отвечающим за внешнюю политику и Digital направление, мною были представлены материалы, касающиеся обязательств Украины по Совместной Декларации и восстановления правопреемственности Украины в поддержании режимов безопасности и нераспространения ЯО путем заключения ею соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму.    

Несмотря на это, со вступлением Владимира Зеленского в должность Президента Украины он и члены его команды продолжают настаивать на противодействии российской военной агрессии против Украины путем расширения Нормандского формата, который контролирует выполнение "минских соглашений", за счет стран-гарантов по Будапештскому меморандуму(!). Более того, назначенным на должность главы Администрации Президента Украины Андреем Богданом выдвинута идея проведения референдума по "мирному соглашению" с РФ, которая вызвала резкое общественное неприятие. Российская Федерация не пойдет ни на какие соглашения, в которых будет фигурировать украинский Крым.    

Такое противоправное поведение, указывающее на преступную самоуверенность команды вновь избранного Президента Украины Владимира Зеленского, которая должна предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия по заключению Украиной соглашений с участниками программы eUnion и начала консультаций со странами-гарантами США и Великобританией по реализации "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) объясняется следующим.

"Минские соглашения" и политика их "безальтернативности" де-факто превратила Украину в президентско-парламентскую республику, контролируемую Кремлем. Для Порошенко П.А. такая неконституционная властная конструкция позволяла контролировать рентоориентированную структуру прав собственности, наличие которой является необходимым условием для создания коррупционных схем. Присоединение же Украины к eUnion влечет за собой институциональную реформу, реформу нынешней структуры прав собственности в рыночную с реализацией мер по восстановлению верховенства права и демократии в целях ликвидации цифрового разрыва со странами ЕС. Очевидно, Владимиру Зеленскому и его команде еще недостает необходимых компетенций для принятия мер по восстановлению разрушенных Порошенко П.А. функций государства, которые  должны отвечать требованиям статьи 17 Конституции Украины.   

11 июня исполняется четыре года с момента создания мною условий по смене переговорного формата с "минских соглашений" на Будапештский меморандум путем выполнения Украиной взятых на себя обязательств в рамках Совместной Декларации. Из-за политики Порошенко П.А. безальтернативности "минских соглашений", которую далее реализует на посту Президента Украины Владимир Зеленский, до сих пор парализована реализация "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) с трагическими для Украины последствиями. Читая ежедневные сводки с оккупированных РФ Крыма и Донбасса я испытываю неимоверные морально-нравственные страдания из-за последствий действия "минских соглашений" – длящегося во времени сложносоставного уголовного преступления.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Украины, ст.ст. ч.3 ст.109, ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 УК Украины, ст.ст. 214 и 216 УПК Украины,

ПРОШУ: 

1. Внести в Единый реестр досудебных расследований сведения об уголовных преступлениях, предусмотренных ст.ст. 109, ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 УК Украины, которые совершены Порошенко П.А. и иными должностными лицами при заключении "минских соглашений" и реализации политики их "безальтернативности" в ущерб гарантиям безопасности Украины по Будапештскому меморандуму; 

2. Провести досудебное расследование; 

3. Предоставить мне выписку из Единого реестра досудебных расследований для обращения в суд с иском о понуждении Украины к выполнению взятых на себя обязательств в рамках Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и ВП по заключению соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму в целях восстановления ее правопреемственности в поддержании евроатлантической системы безопасности в регионе ОБСЕ и международного режима нераспространения ЯО.

 

Смотреть встроенную онлайн галерею в:
http://irar.zzz.com.ua/index.php/itemlist?start=10#sigProId3185f98656
Решением о немедленном освобождении 24 украинских военных моряков о возвращении Украине двух военных кораблей и вспомогательного судна, судьи международного трибунала по морскому праву фактически приравняли действия российских властей вблизи Керченского пролива в ноябре 2018 года к пиратству, а самих моряков к военнопленным.

Президент Украины Владимир Зеленский принял указ о роспуске Верховной Рады и об объявлении досрочных парламентских выборов.

Согласно Указу Президента, внеочередные парламентские выборы должны состояться 21 июля 2019 года. 

Эксперты ИИРАстатьи и интервью