Пятница, 31 мая 2019 13:53

Минские соглашения - это длящееся во времени преступление Избранное

Автор
Оцените материал
(2 голосов)
Диалог попробуют наладить в Минске. После подписания минских документов в 2014 году Диалог попробуют наладить в Минске. После подписания минских документов в 2014 году УНИАН

К 25-летию Будапештского меморандума.

30 мая Президент Украины Владимир Зеленский встретился с министрами иностранных дел Франции Жан-Ивом Ле Дрианом и Германии Хайко Мааса. По итогам переговоров обнародовано совместное заявление, в котором они выразили готовность дать новый импульс нормандскому формату. В заявлении говорится, что Франция и Германия и в дальнейшем будут активно задействованы в процессе поиска решения в разрешении конфликта на востоке Украины и в восстановлении территориальной целостности Украины. Они поддержали то, что Зеленский еще раз подтвердил приоритетность восстановления мира, а также приверженность Минским договоренностям и "нормандскому формату".

В тот же день Институт исследования российской агрессии направил в Государственное бюро расследований Украины заявление о возбуждении в отношении пятого Президента Украины Петра Порошенко уголовного дела по факту заключения так называемых “минских соглашений” с Путиным и реализации им политики их “безальтернативности”. "Минские соглашения" – это длящееся во времени сложносоставное уголовное преступление с признаками государственной измены в интересах иностранного государства. 

Государственному бюро расследований Украины

Ледника Игоря Александровича 

Заявление о совершении уголовных преступлений

Заявление касается совершения пятым Президентом Украины Петром Алексеевичем Порошенко уголовных преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.109,  ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 Уголовного кодекса Украины.

Я гражданин Республики Беларусь. В Общественном объединении "Институт исследования российской агрессии", деятельность которого нацелена на противодействие российскому вмешательству в политическую систему Украины и других постсоветских стран, я занимаю должность заместителя директора и веду исследовательскую работу, касающуюся практической реализации гарантий безопасности Украины и Беларуси по Будапештскому меморандуму.

21 мая 2019 года Государственным бюро расследований Украины по заявлению гр-на Портнова А.В. в Единый реестр досудебных расследований внесены сведения о возможном совершении должностными лицами, занимающими особо ответственное положение в органах государственной власти Украины, уголовных преступлений,  предусмотренных ст.ст. 109, 111, 4261 УК Украины.

Речь идет о незаконном приказе Порошенко П.А., результатом которого стали пленение 25 ноября 2018 года и арест подконтрольным России судом в оккупированном Крыму 24-х украинских моряков по их обвинению в якобы незаконном пересечении государственной границы РФ в Керченском проливе.

Приказ на переход корабельной группы, по утверждению Портнова А.В., был отдан Порошенко П.А., на тот момент Верховным Главнокомандующим Военными Силами Украины, с заведомо преступным умыслом – в целях создания инцидента и введения военного положения из-за акта российской военной агрессии для переноса президентских выборов.

Данный случай является одним из многочисленных эпизодов длящегося во времени сложносоставного уголовного преступления, а именно, заключения так называемых "минских соглашений" – "мирного плана Петра Порошенко и инициатив Владимира Путина" – и реализации политики их "безальтернативности" в ущерб реализации гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму. Общеизвестные факты указывают на то, что данное преступление содержит признаки государственной измены в интересах иностранного государства.

16 ноября 1994 года Верховная Рада Украины приняла Закон №248/94-ВР "О присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года", который вступил в силу 5 декабря 1994 года по предоставлению Украине ядерными державами – Российской Федерацией, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки – гарантий безопасности, оформленных путем подписания соответствующего международно-правового документа – Будапештского меморандума.

Предоставленные ядерными державами гарантии безопасности стали основанием для присоединения Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО) в качестве государства, не обладающего ядерным оружием (ЯО), а также ратификации договора СНВ-1 вместе с Лиссабонским протоколом к нему об ограничении (ликвидации для Украины) стратегических наступательных вооружений.

ДНЯО является основой международного режима нераспространения ЯО. Будапештский меморандум вместе с иными правовыми актами дополняет ДНЯО и усиливают данный режим.

Гарантиями безопасности Украины по Будапештскому меморандуму является подтверждение странами-гарантами своих обязательств в соответствии с принципами Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ (принципы ОБСЕ) уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины и воздерживаться от экономического принуждения, направленного на подчинение своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, а также воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и неприменения против Украины вооружения, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом ООН.

Гарантии безопасности Украины по Будапештскому меморандуму на принципах ОБСЕ подразумевают, что обязательство по реализации предоставленных ядерными державами гарантий лежит в первую очередь на Украине ее четким соблюдением принципов ОБСЕ. Будапештский меморандум сформировали положения Закона №248/94-ВР, они отвечают реализации статьи 17 Конституции Украины: "Защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности являются важнейшими функциями государства, делом всего Украинского народа".

Таким образом, своим отказом от ЯО в обмен на гарантии безопасности со стороны ядерных держав, Украина не просто стала участницей международного режима ядерного нераспространения, но и внесла весомый вклад в усиление и поддержание, как данного режима, так и режима евроатлантической безопасности на принципах ОБСЕ, увязав их существование с реализацией Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, и ее территориальной целостностью.

Будапештский меморандум входит в договорно-правовую базу международного режима нераспространения ядерного оружия. Он зарегистрирован в качестве международного договора в системе ООН под номером A/49/765 и в качестве документа Конференции по разоружению под номером CD/1285. В день подписания Меморандума Украина получила дипломатические ноты от Китая и Франции, повторяющие его ключевые положения. 5 декабря 1994 года аналогичные гарантии безопасности ядерные державы предоставили Республике Беларусь и Казахстану за их отказ от ЯО.

Согласно Конституции Украина является правовым государством и признает приоритет принципов международного права. Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию. Международные договоры становятся частью национального законодательства Украины с согласия Верховной Рады Украины.

20 марта 2014 года Верховная Рада Украины приняла Декларацию "О борьбе за освобождение Украины", в которой призвала международное сообщество воздержаться от международного признания самопровозглашенной "Республики Крым" (по итогам проведенного 16 марта 2014 года в Крыму "референдума") и аннексии Российской Федерацией Автономной Республики Крым и города Севастополя.

27 марта 2014 года политика Украины по непризнанию измененного статуса АР Крым была утверждена со ссылкой на Будапештский меморандум Генассамблеей ООН резолюцией №68/262 "Территориальная целостность Украины".  

9 апреля 2014 года ПА Совета Европы в своей резолюции №1988(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов", указав на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской военной агрессии против Украины, рекомендовала странам-гарантам и другим заинтересованным европейским государствам рассмотреть возможность заключения дополнительных соглашений к Будапештскому меморандуму, которые бы гарантировали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

7 июня 2014 года Порошенко П.А. вступил в должность Президента Украины и уже 5 сентября того же года было подписано первое "минское соглашение", которое предусматривало, в частности, прекращение боевых действий на территории Донецкой и Луганской областей Украины. Полное его наименование – "Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина".

Используя тактику "бой ради политики", российское руководство после Иловайской трагедии инициировало новое боестолкновение под Дебальцево и навязало Украине заключение 12 февраля 2015 года второго "минского соглашения" – Комплекса мер по выполнению "минских соглашений", по которому страна-агрессор Российская Федерация обязала Украину провести конституционную реформу.

С заключением "минских соглашений" Порошенко П.А. провозгласил политику их "безальтернативности", что повлекло за собой катастрофические последствия не только для внутренней и внешней политики Украины, но и для всего миропорядка.

Проводя в жизнь политику безальтернативности "минских соглашений" с президентом России Владимиром Путиным, которые не были ратифицированы украинским парламентом, Петр Порошенко узурпировал функции законодательной власти Украины и нивелировал ее политико-правовую позицию по непризнанию измененного статуса АР Крым, которая основывается на гарантиях безопасности Украины по Будапештскому меморандуму на принципах ОБСЕ и положениях Декларации "О борьбе за освобождение Украины". Данные действия Порошенко П.А. подпадают под состав уголовного преступления по ч.3 ст.109 УК Украины.

Нарушив в отношении Украины Будапештский меморандум, навязав ей посредством боестолкновений заключение "минских соглашений", в которых украинский Крым выведен за скобки, и проводя через Президента Украины Порошенко П.А. политику их "безальтернативности", страна-агрессор РФ подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету.

При такой политике становится невозможной реализация статьи 17 Конституции Украины. Ее результатом стало "освоение" Россией украинского Крыма – его беспрепятственный перевод в юрисдикцию РФ и проведение на ее основе репрессий в отношении украинцев, в том числе, против представителей коренного народа полуострова крымских татар, всех тех, кто сегодня остается верным Украине. Все это, включая активную милитаризацию Россией Крыма с размещением там ЯО, стало значительной проблемой для международного сообщества, что зафиксировано в Крымских резолюциях Генеральной ассамблеи ООН.

Описанное в заявлении Портнова А.В. в ГБР Украины преступление является тем случаем, когда Порошенко П.А., чье имя сегодня "увековечено" в "минских соглашениях", решил использовать действие юрисдикции РФ в отношении украинского Крыма в своих корыстных целях – в целях удержания власти неконституционным путем.

В настоящий момент руководство России проводит в отношении Беларуси политику принуждения к так называемому "союзному государству" в целях создания условий по нахождению Владимира Путина у власти после 2024 года. В качестве гарантий безопасности Беларуси вместо Будапештского меморандума предоставляется российский "ядерный зонтик".

Руководствуясь резолюцией ГА ООН "Территориальная целостность Украины", беларусы никогда не смирятся с "союзом" со страной-агрессором, с украинским Крымом в ее составе и размещенным там российским ЯО и будут неуклонно добиваться от украинского руководства реализации утвержденной парламентской Декларацией "О борьбе за освобождение Украины" политики непризнания измененного статуса АР Крым, действие которой закончилось с заключением "минских соглашений" и проведением Порошенко П.А. политики их безальтернативности. В данном контексте его действия должны рассматриваться, как посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, что образует состав преступления по ч.3 ст.110 УК Украины.

Из резонансного журналистского расследования Bihus.Info "Друзі Президента крадуть на оборонці" мир узнал о циничных заработках близкого окружения Порошенко П.А. в период российской военной агрессии против Украины на коррупционных схемах в системе государственного концерна "Укроборонпром". Возможности для мародерства на войне с использованием такого рода схем указывают на истинные мотивы политики "безальтернативного МИНСКА".

Цена отхода Порошенко П.А. от принципов ОБСЕ и гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму и их замена политикой безальтернативности "минских соглашений" – это непрекращающаяся война на Донбассе с ее многочисленными жертвами и разрушениями, с коррупцией и мародерством, это репрессии в отношении граждан Украины в оккупированном Крыму.

В соответствии с Основными принципами ООН правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью Украина будет вынуждена нести ответственность перед своими гражданами, потерпевшими от противоправной политики Порошенко П.А. "безальтернативного МИНСКА" с выплатой им должной материальной компенсации.

В качестве эксперта по теме Будапештского меморандума я приглашен в Военный кабинет Юлии Тимошенко. Лидер "Батьківщини" заявила 30 октября 2018 года на форуме "Новая стратегия мира и безопасности" о необходимости смены переговорного формата по Украине на "Будапешт плюс". В рамках Военного кабинета я продвигаю Стратегию "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны", реализации которой в Украине препятствует политика безальтернативности "минских соглашений".

В программе Евросоюза "Восточное партнерство" (ВП), участником которой я являюсь с запуска программы 7 мая 2009 года в Праге, предусмотрено многостороннее сотрудничество по достижению взаимосвязанности информационно-коммуникационных инфраструктур (ИКИ), как между странами-партнерами, так и между ними и ЕС. Целостность ИКИ неразрывно связана с целостностью территориальной.

15 мая 2014 года в рамках Форума гражданского общества ВП была принята моя Стратегия "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны" во исполнение рекомендации резолюции ПАСЕ от 9 апреля 2014 года №1988(2014). В качестве дополнительного соглашения к Будапештскому меморандуму, которое гарантировало бы независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, предлагалось заключение соглашения о присоединении Украины к Европейской декларации по электронному правительству (Мальмская декларация, программа eUnion). Ее участниками являются страны ЕС, кандидаты в ЕС и участники Европейской зоны свободной торговли (EFTA). Благодаря Украине, как и в случае с гарантиями безопасности по Будапештскому меморандуму, выгодополучателями участия в программе eUnion стали бы все страны-партнеры.

28 августа 2014 года (в дни Иловайской трагедии) я по приглашению Президента Украинской ассоциации международного права Задорожного А.В. принял участие в Международной научно-практической конференции "Интересы Украины: международно-правовая защита". Мое сообщение на ней о необходимости присоединения Украины к программе eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму было включено в "Украинский журнал международного права" 4/2014.

5 сентября 2014 года было подписано первое "минское соглашение". Тогда ныне покойный Задорожный А.В. возмущался тем, что кремлевская политика возобладала над украинским национальным и международным правом. Результатом этого стало новое боестолкновение под Дебальцево, инициированное российским руководством для подписания 12 февраля 2015 года второго "минского соглашения".

11 июня 2015 года мое предложение о присоединении Украины и других стран-партнеров к программе eUnion утверждено в Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и ВП (Совместная Декларация).

В настоящий момент в рамках принятой Концепции цифрового сообщества ЕС со странами-партнерами (Digital Community) осуществляется разработка "дорожных карт" по различным тематическим областям в целях создания региональной сети EU4Digital. Обеспечение цифрового доступа граждан Украины с временно оккупированных Россией территорий Крыма и Донбасса является на сегодня главной проблемой в гармонизации украинского цифрового рынка с Единым цифровым рынком ЕС, требующей восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины на основе Будапештского меморандума. От Украины сегодня зависит создание всей сети (EU4Digital: eUnion) и решение проблем с "замороженными" конфликтами на принципах ОБСЕ в других странах-партнерах.

 30 октября 2016 года в ходе реализации финансируемого Еврокомиссией проекта "ВП: информационное общество вместо войны" на личном приеме замминистра Украины по временно оккупированным территориям и внутренне перемещенным лицам Георгий Тука предложил мне по окончании эпохи "безальтернативного МИНСКА" подключиться с "дорожной картой" (eUkraine + eUnion) к реализации стратегии по деоккупации Крыма и Донбасса.

"Дорожная карта" (eUkraine + eUnion) предусматривает принятие политико-правовой системы координат по состоянию на 20 февраля 2014 года – начала военной агрессии России против Украины с вторжения в Крым. Эта дата утверждена 21 апреля 2015 года Постановлением Верховной Рады Украины "О Заявлении Верховной Рады Украины "Об отпоре вооруженной агрессии Российской Федерации и преодолении ее последствий". С этой даты исчисляется период разрушения Россией режимов евроатлантической безопасности и ядерного нераспространения нарушением своих обязательств по Будапештскому меморандуму о гарантиях безопасности Украины в связи с ее присоединением к ДНЯО.

С началом политического кризиса в Совете Европы, связанного с кампанией по восстановлению прав делегации РФ в ПАСЕ и выполнения российских требований по ликвидации санкционного механизма, принятого в отношении России в апреле 2014 года из-за оккупации Крыма, я обратился к постоянному представителю Украины в Совете Европы Дмитрию Кулебе с предложением инициировать выполнение Украиной рекомендации резолюции ПАСЕ №1988/(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов" путем заключения Украиной соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму. Дмитрий Кулеба отказался, сославшись на политику Порошенко П.А. безальтернативности "минских соглашений". Это лишний раз подтверждает, что их заключением Российская Федерация подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, и это сегодня ею активно используется, что привело к политическому кризису в Совете Европы.

Согласно ст.102 Конституции Украины Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. В обязанности Президента Украины (ст.106 Конституции) входит обеспечение государственной независимости, национальной безопасности и правопреемственности государства.

Перед вторым туром президентских выборов по итогам встречи с представителем команды Владимира Зеленского Святославом Юрашом, отвечающим за внешнюю политику и Digital направление, мною были представлены материалы, касающиеся обязательств Украины по Совместной Декларации и восстановления правопреемственности Украины в поддержании режимов безопасности и нераспространения ЯО путем заключения ею соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму.    

Несмотря на это, со вступлением Владимира Зеленского в должность Президента Украины он и члены его команды продолжают настаивать на противодействии российской военной агрессии против Украины путем расширения Нормандского формата, который контролирует выполнение "минских соглашений", за счет стран-гарантов по Будапештскому меморандуму(!). Более того, назначенным на должность главы Администрации Президента Украины Андреем Богданом выдвинута идея проведения референдума по "мирному соглашению" с РФ, которая вызвала резкое общественное неприятие. Российская Федерация не пойдет ни на какие соглашения, в которых будет фигурировать украинский Крым.    

Такое противоправное поведение, указывающее на преступную самоуверенность команды вновь избранного Президента Украины Владимира Зеленского, которая должна предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия по заключению Украиной соглашений с участниками программы eUnion и начала консультаций со странами-гарантами США и Великобританией по реализации "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) объясняется следующим.

"Минские соглашения" и политика их "безальтернативности" де-факто превратила Украину в президентско-парламентскую республику, контролируемую Кремлем. Для Порошенко П.А. такая неконституционная властная конструкция позволяла контролировать рентоориентированную структуру прав собственности, наличие которой является необходимым условием для создания коррупционных схем. Присоединение же Украины к eUnion влечет за собой институциональную реформу, реформу нынешней структуры прав собственности в рыночную с реализацией мер по восстановлению верховенства права и демократии в целях ликвидации цифрового разрыва со странами ЕС. Очевидно, Владимиру Зеленскому и его команде еще недостает необходимых компетенций для принятия мер по восстановлению разрушенных Порошенко П.А. функций государства, которые  должны отвечать требованиям статьи 17 Конституции Украины.   

11 июня исполняется четыре года с момента создания мною условий по смене переговорного формата с "минских соглашений" на Будапештский меморандум путем выполнения Украиной взятых на себя обязательств в рамках Совместной Декларации. Из-за политики Порошенко П.А. безальтернативности "минских соглашений", которую далее реализует на посту Президента Украины Владимир Зеленский, до сих пор парализована реализация "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) с трагическими для Украины последствиями. Читая ежедневные сводки с оккупированных РФ Крыма и Донбасса я испытываю неимоверные морально-нравственные страдания из-за последствий действия "минских соглашений" – длящегося во времени сложносоставного уголовного преступления.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Украины, ст.ст. ч.3 ст.109, ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 УК Украины, ст.ст. 214 и 216 УПК Украины,

ПРОШУ: 

1. Внести в Единый реестр досудебных расследований сведения об уголовных преступлениях, предусмотренных ст.ст. 109, ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 УК Украины, которые совершены Порошенко П.А. и иными должностными лицами при заключении "минских соглашений" и реализации политики их "безальтернативности" в ущерб гарантиям безопасности Украины по Будапештскому меморандуму; 

2. Провести досудебное расследование; 

3. Предоставить мне выписку из Единого реестра досудебных расследований для обращения в суд с иском о понуждении Украины к выполнению взятых на себя обязательств в рамках Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и ВП по заключению соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму в целях восстановления ее правопреемственности в поддержании евроатлантической системы безопасности в регионе ОБСЕ и международного режима нераспространения ЯО.

 

Прочитано 356 раз Последнее изменение Вторник, 04 июня 2019 15:00
Игорь Ледник

Заместитель Директора Института исследования российской агрессии 

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Эксперты ИИРАстатьи и интервью