Игорь Ледник

Игорь Ледник

Заместитель Директора Института исследования российской агрессии 

К 25-летию Будапештского меморандума.

30 мая Президент Украины Владимир Зеленский встретился с министрами иностранных дел Франции Жан-Ивом Ле Дрианом и Германии Хайко Мааса. По итогам переговоров обнародовано совместное заявление, в котором они выразили готовность дать новый импульс нормандскому формату. В заявлении говорится, что Франция и Германия и в дальнейшем будут активно задействованы в процессе поиска решения в разрешении конфликта на востоке Украины и в восстановлении территориальной целостности Украины. Они поддержали то, что Зеленский еще раз подтвердил приоритетность восстановления мира, а также приверженность Минским договоренностям и "нормандскому формату".

В тот же день Институт исследования российской агрессии направил в Государственное бюро расследований Украины заявление о возбуждении в отношении пятого Президента Украины Петра Порошенко уголовного дела по факту заключения так называемых “минских соглашений” с Путиным и реализации им политики их “безальтернативности”. "Минские соглашения" – это длящееся во времени сложносоставное уголовное преступление с признаками государственной измены в интересах иностранного государства. 

Государственному бюро расследований Украины

Ледника Игоря Александровича 

Заявление о совершении уголовных преступлений

Заявление касается совершения пятым Президентом Украины Петром Алексеевичем Порошенко уголовных преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.109,  ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 Уголовного кодекса Украины.

Я гражданин Республики Беларусь. В Общественном объединении "Институт исследования российской агрессии", деятельность которого нацелена на противодействие российскому вмешательству в политическую систему Украины и других постсоветских стран, я занимаю должность заместителя директора и веду исследовательскую работу, касающуюся практической реализации гарантий безопасности Украины и Беларуси по Будапештскому меморандуму.

21 мая 2019 года Государственным бюро расследований Украины по заявлению гр-на Портнова А.В. в Единый реестр досудебных расследований внесены сведения о возможном совершении должностными лицами, занимающими особо ответственное положение в органах государственной власти Украины, уголовных преступлений,  предусмотренных ст.ст. 109, 111, 4261 УК Украины.

Речь идет о незаконном приказе Порошенко П.А., результатом которого стали пленение 25 ноября 2018 года и арест подконтрольным России судом в оккупированном Крыму 24-х украинских моряков по их обвинению в якобы незаконном пересечении государственной границы РФ в Керченском проливе.

Приказ на переход корабельной группы, по утверждению Портнова А.В., был отдан Порошенко П.А., на тот момент Верховным Главнокомандующим Военными Силами Украины, с заведомо преступным умыслом – в целях создания инцидента и введения военного положения из-за акта российской военной агрессии для переноса президентских выборов.

Данный случай является одним из многочисленных эпизодов длящегося во времени сложносоставного уголовного преступления, а именно, заключения так называемых "минских соглашений" – "мирного плана Петра Порошенко и инициатив Владимира Путина" – и реализации политики их "безальтернативности" в ущерб реализации гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму. Общеизвестные факты указывают на то, что данное преступление содержит признаки государственной измены в интересах иностранного государства.

16 ноября 1994 года Верховная Рада Украины приняла Закон №248/94-ВР "О присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года", который вступил в силу 5 декабря 1994 года по предоставлению Украине ядерными державами – Российской Федерацией, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки – гарантий безопасности, оформленных путем подписания соответствующего международно-правового документа – Будапештского меморандума.

Предоставленные ядерными державами гарантии безопасности стали основанием для присоединения Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО) в качестве государства, не обладающего ядерным оружием (ЯО), а также ратификации договора СНВ-1 вместе с Лиссабонским протоколом к нему об ограничении (ликвидации для Украины) стратегических наступательных вооружений.

ДНЯО является основой международного режима нераспространения ЯО. Будапештский меморандум вместе с иными правовыми актами дополняет ДНЯО и усиливают данный режим.

Гарантиями безопасности Украины по Будапештскому меморандуму является подтверждение странами-гарантами своих обязательств в соответствии с принципами Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ (принципы ОБСЕ) уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины и воздерживаться от экономического принуждения, направленного на подчинение своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, а также воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и неприменения против Украины вооружения, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом ООН.

Гарантии безопасности Украины по Будапештскому меморандуму на принципах ОБСЕ подразумевают, что обязательство по реализации предоставленных ядерными державами гарантий лежит в первую очередь на Украине ее четким соблюдением принципов ОБСЕ. Будапештский меморандум сформировали положения Закона №248/94-ВР, они отвечают реализации статьи 17 Конституции Украины: "Защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности являются важнейшими функциями государства, делом всего Украинского народа".

Таким образом, своим отказом от ЯО в обмен на гарантии безопасности со стороны ядерных держав, Украина не просто стала участницей международного режима ядерного нераспространения, но и внесла весомый вклад в усиление и поддержание, как данного режима, так и режима евроатлантической безопасности на принципах ОБСЕ, увязав их существование с реализацией Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, и ее территориальной целостностью.

Будапештский меморандум входит в договорно-правовую базу международного режима нераспространения ядерного оружия. Он зарегистрирован в качестве международного договора в системе ООН под номером A/49/765 и в качестве документа Конференции по разоружению под номером CD/1285. В день подписания Меморандума Украина получила дипломатические ноты от Китая и Франции, повторяющие его ключевые положения. 5 декабря 1994 года аналогичные гарантии безопасности ядерные державы предоставили Республике Беларусь и Казахстану за их отказ от ЯО.

Согласно Конституции Украина является правовым государством и признает приоритет принципов международного права. Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию. Международные договоры становятся частью национального законодательства Украины с согласия Верховной Рады Украины.

20 марта 2014 года Верховная Рада Украины приняла Декларацию "О борьбе за освобождение Украины", в которой призвала международное сообщество воздержаться от международного признания самопровозглашенной "Республики Крым" (по итогам проведенного 16 марта 2014 года в Крыму "референдума") и аннексии Российской Федерацией Автономной Республики Крым и города Севастополя.

27 марта 2014 года политика Украины по непризнанию измененного статуса АР Крым была утверждена со ссылкой на Будапештский меморандум Генассамблеей ООН резолюцией №68/262 "Территориальная целостность Украины".  

9 апреля 2014 года ПА Совета Европы в своей резолюции №1988(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов", указав на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской военной агрессии против Украины, рекомендовала странам-гарантам и другим заинтересованным европейским государствам рассмотреть возможность заключения дополнительных соглашений к Будапештскому меморандуму, которые бы гарантировали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

7 июня 2014 года Порошенко П.А. вступил в должность Президента Украины и уже 5 сентября того же года было подписано первое "минское соглашение", которое предусматривало, в частности, прекращение боевых действий на территории Донецкой и Луганской областей Украины. Полное его наименование – "Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина".

Используя тактику "бой ради политики", российское руководство после Иловайской трагедии инициировало новое боестолкновение под Дебальцево и навязало Украине заключение 12 февраля 2015 года второго "минского соглашения" – Комплекса мер по выполнению "минских соглашений", по которому страна-агрессор Российская Федерация обязала Украину провести конституционную реформу.

С заключением "минских соглашений" Порошенко П.А. провозгласил политику их "безальтернативности", что повлекло за собой катастрофические последствия не только для внутренней и внешней политики Украины, но и для всего миропорядка.

Проводя в жизнь политику безальтернативности "минских соглашений" с президентом России Владимиром Путиным, которые не были ратифицированы украинским парламентом, Петр Порошенко узурпировал функции законодательной власти Украины и нивелировал ее политико-правовую позицию по непризнанию измененного статуса АР Крым, которая основывается на гарантиях безопасности Украины по Будапештскому меморандуму на принципах ОБСЕ и положениях Декларации "О борьбе за освобождение Украины". Данные действия Порошенко П.А. подпадают под состав уголовного преступления по ч.3 ст.109 УК Украины.

Нарушив в отношении Украины Будапештский меморандум, навязав ей посредством боестолкновений заключение "минских соглашений", в которых украинский Крым выведен за скобки, и проводя через Президента Украины Порошенко П.А. политику их "безальтернативности", страна-агрессор РФ подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету.

При такой политике становится невозможной реализация статьи 17 Конституции Украины. Ее результатом стало "освоение" Россией украинского Крыма – его беспрепятственный перевод в юрисдикцию РФ и проведение на ее основе репрессий в отношении украинцев, в том числе, против представителей коренного народа полуострова крымских татар, всех тех, кто сегодня остается верным Украине. Все это, включая активную милитаризацию Россией Крыма с размещением там ЯО, стало значительной проблемой для международного сообщества, что зафиксировано в Крымских резолюциях Генеральной ассамблеи ООН.

Описанное в заявлении Портнова А.В. в ГБР Украины преступление является тем случаем, когда Порошенко П.А., чье имя сегодня "увековечено" в "минских соглашениях", решил использовать действие юрисдикции РФ в отношении украинского Крыма в своих корыстных целях – в целях удержания власти неконституционным путем.

В настоящий момент руководство России проводит в отношении Беларуси политику принуждения к так называемому "союзному государству" в целях создания условий по нахождению Владимира Путина у власти после 2024 года. В качестве гарантий безопасности Беларуси вместо Будапештского меморандума предоставляется российский "ядерный зонтик".

Руководствуясь резолюцией ГА ООН "Территориальная целостность Украины", беларусы никогда не смирятся с "союзом" со страной-агрессором, с украинским Крымом в ее составе и размещенным там российским ЯО и будут неуклонно добиваться от украинского руководства реализации утвержденной парламентской Декларацией "О борьбе за освобождение Украины" политики непризнания измененного статуса АР Крым, действие которой закончилось с заключением "минских соглашений" и проведением Порошенко П.А. политики их безальтернативности. В данном контексте его действия должны рассматриваться, как посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, что образует состав преступления по ч.3 ст.110 УК Украины.

Из резонансного журналистского расследования Bihus.Info "Друзі Президента крадуть на оборонці" мир узнал о циничных заработках близкого окружения Порошенко П.А. в период российской военной агрессии против Украины на коррупционных схемах в системе государственного концерна "Укроборонпром". Возможности для мародерства на войне с использованием такого рода схем указывают на истинные мотивы политики "безальтернативного МИНСКА".

Цена отхода Порошенко П.А. от принципов ОБСЕ и гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму и их замена политикой безальтернативности "минских соглашений" – это непрекращающаяся война на Донбассе с ее многочисленными жертвами и разрушениями, с коррупцией и мародерством, это репрессии в отношении граждан Украины в оккупированном Крыму.

В соответствии с Основными принципами ООН правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью Украина будет вынуждена нести ответственность перед своими гражданами, потерпевшими от противоправной политики Порошенко П.А. "безальтернативного МИНСКА" с выплатой им должной материальной компенсации.

В качестве эксперта по теме Будапештского меморандума я приглашен в Военный кабинет Юлии Тимошенко. Лидер "Батьківщини" заявила 30 октября 2018 года на форуме "Новая стратегия мира и безопасности" о необходимости смены переговорного формата по Украине на "Будапешт плюс". В рамках Военного кабинета я продвигаю Стратегию "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны", реализации которой в Украине препятствует политика безальтернативности "минских соглашений".

В программе Евросоюза "Восточное партнерство" (ВП), участником которой я являюсь с запуска программы 7 мая 2009 года в Праге, предусмотрено многостороннее сотрудничество по достижению взаимосвязанности информационно-коммуникационных инфраструктур (ИКИ), как между странами-партнерами, так и между ними и ЕС. Целостность ИКИ неразрывно связана с целостностью территориальной.

15 мая 2014 года в рамках Форума гражданского общества ВП была принята моя Стратегия "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны" во исполнение рекомендации резолюции ПАСЕ от 9 апреля 2014 года №1988(2014). В качестве дополнительного соглашения к Будапештскому меморандуму, которое гарантировало бы независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, предлагалось заключение соглашения о присоединении Украины к Европейской декларации по электронному правительству (Мальмская декларация, программа eUnion). Ее участниками являются страны ЕС, кандидаты в ЕС и участники Европейской зоны свободной торговли (EFTA). Благодаря Украине, как и в случае с гарантиями безопасности по Будапештскому меморандуму, выгодополучателями участия в программе eUnion стали бы все страны-партнеры.

28 августа 2014 года (в дни Иловайской трагедии) я по приглашению Президента Украинской ассоциации международного права Задорожного А.В. принял участие в Международной научно-практической конференции "Интересы Украины: международно-правовая защита". Мое сообщение на ней о необходимости присоединения Украины к программе eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму было включено в "Украинский журнал международного права" 4/2014.

5 сентября 2014 года было подписано первое "минское соглашение". Тогда ныне покойный Задорожный А.В. возмущался тем, что кремлевская политика возобладала над украинским национальным и международным правом. Результатом этого стало новое боестолкновение под Дебальцево, инициированное российским руководством для подписания 12 февраля 2015 года второго "минского соглашения".

11 июня 2015 года мое предложение о присоединении Украины и других стран-партнеров к программе eUnion утверждено в Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и ВП (Совместная Декларация).

В настоящий момент в рамках принятой Концепции цифрового сообщества ЕС со странами-партнерами (Digital Community) осуществляется разработка "дорожных карт" по различным тематическим областям в целях создания региональной сети EU4Digital. Обеспечение цифрового доступа граждан Украины с временно оккупированных Россией территорий Крыма и Донбасса является на сегодня главной проблемой в гармонизации украинского цифрового рынка с Единым цифровым рынком ЕС, требующей восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины на основе Будапештского меморандума. От Украины сегодня зависит создание всей сети (EU4Digital: eUnion) и решение проблем с "замороженными" конфликтами на принципах ОБСЕ в других странах-партнерах.

 30 октября 2016 года в ходе реализации финансируемого Еврокомиссией проекта "ВП: информационное общество вместо войны" на личном приеме замминистра Украины по временно оккупированным территориям и внутренне перемещенным лицам Георгий Тука предложил мне по окончании эпохи "безальтернативного МИНСКА" подключиться с "дорожной картой" (eUkraine + eUnion) к реализации стратегии по деоккупации Крыма и Донбасса.

"Дорожная карта" (eUkraine + eUnion) предусматривает принятие политико-правовой системы координат по состоянию на 20 февраля 2014 года – начала военной агрессии России против Украины с вторжения в Крым. Эта дата утверждена 21 апреля 2015 года Постановлением Верховной Рады Украины "О Заявлении Верховной Рады Украины "Об отпоре вооруженной агрессии Российской Федерации и преодолении ее последствий". С этой даты исчисляется период разрушения Россией режимов евроатлантической безопасности и ядерного нераспространения нарушением своих обязательств по Будапештскому меморандуму о гарантиях безопасности Украины в связи с ее присоединением к ДНЯО.

С началом политического кризиса в Совете Европы, связанного с кампанией по восстановлению прав делегации РФ в ПАСЕ и выполнения российских требований по ликвидации санкционного механизма, принятого в отношении России в апреле 2014 года из-за оккупации Крыма, я обратился к постоянному представителю Украины в Совете Европы Дмитрию Кулебе с предложением инициировать выполнение Украиной рекомендации резолюции ПАСЕ №1988/(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов" путем заключения Украиной соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму. Дмитрий Кулеба отказался, сославшись на политику Порошенко П.А. безальтернативности "минских соглашений". Это лишний раз подтверждает, что их заключением Российская Федерация подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, и это сегодня ею активно используется, что привело к политическому кризису в Совете Европы.

Согласно ст.102 Конституции Украины Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. В обязанности Президента Украины (ст.106 Конституции) входит обеспечение государственной независимости, национальной безопасности и правопреемственности государства.

Перед вторым туром президентских выборов по итогам встречи с представителем команды Владимира Зеленского Святославом Юрашом, отвечающим за внешнюю политику и Digital направление, мною были представлены материалы, касающиеся обязательств Украины по Совместной Декларации и восстановления правопреемственности Украины в поддержании режимов безопасности и нераспространения ЯО путем заключения ею соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму.    

Несмотря на это, со вступлением Владимира Зеленского в должность Президента Украины он и члены его команды продолжают настаивать на противодействии российской военной агрессии против Украины путем расширения Нормандского формата, который контролирует выполнение "минских соглашений", за счет стран-гарантов по Будапештскому меморандуму(!). Более того, назначенным на должность главы Администрации Президента Украины Андреем Богданом выдвинута идея проведения референдума по "мирному соглашению" с РФ, которая вызвала резкое общественное неприятие. Российская Федерация не пойдет ни на какие соглашения, в которых будет фигурировать украинский Крым.    

Такое противоправное поведение, указывающее на преступную самоуверенность команды вновь избранного Президента Украины Владимира Зеленского, которая должна предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия по заключению Украиной соглашений с участниками программы eUnion и начала консультаций со странами-гарантами США и Великобританией по реализации "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) объясняется следующим.

"Минские соглашения" и политика их "безальтернативности" де-факто превратила Украину в президентско-парламентскую республику, контролируемую Кремлем. Для Порошенко П.А. такая неконституционная властная конструкция позволяла контролировать рентоориентированную структуру прав собственности, наличие которой является необходимым условием для создания коррупционных схем. Присоединение же Украины к eUnion влечет за собой институциональную реформу, реформу нынешней структуры прав собственности в рыночную с реализацией мер по восстановлению верховенства права и демократии в целях ликвидации цифрового разрыва со странами ЕС. Очевидно, Владимиру Зеленскому и его команде еще недостает необходимых компетенций для принятия мер по восстановлению разрушенных Порошенко П.А. функций государства, которые  должны отвечать требованиям статьи 17 Конституции Украины.   

11 июня исполняется четыре года с момента создания мною условий по смене переговорного формата с "минских соглашений" на Будапештский меморандум путем выполнения Украиной взятых на себя обязательств в рамках Совместной Декларации. Из-за политики Порошенко П.А. безальтернативности "минских соглашений", которую далее реализует на посту Президента Украины Владимир Зеленский, до сих пор парализована реализация "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) с трагическими для Украины последствиями. Читая ежедневные сводки с оккупированных РФ Крыма и Донбасса я испытываю неимоверные морально-нравственные страдания из-за последствий действия "минских соглашений" – длящегося во времени сложносоставного уголовного преступления.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Украины, ст.ст. ч.3 ст.109, ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 УК Украины, ст.ст. 214 и 216 УПК Украины,

ПРОШУ: 

1. Внести в Единый реестр досудебных расследований сведения об уголовных преступлениях, предусмотренных ст.ст. 109, ч.3 ст.110, ч.1 ст.111 и ч.2 ст.364 УК Украины, которые совершены Порошенко П.А. и иными должностными лицами при заключении "минских соглашений" и реализации политики их "безальтернативности" в ущерб гарантиям безопасности Украины по Будапештскому меморандуму; 

2. Провести досудебное расследование; 

3. Предоставить мне выписку из Единого реестра досудебных расследований для обращения в суд с иском о понуждении Украины к выполнению взятых на себя обязательств в рамках Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и ВП по заключению соглашений с участниками программы eUnion в дополнение к Будапештскому меморандуму в целях восстановления ее правопреемственности в поддержании евроатлантической системы безопасности в регионе ОБСЕ и международного режима нераспространения ЯО.

 

В вопросах окончания войны и обеспечения нацбезопасности Украины у финальной пары президентской гонки Владимира Зеленского и Петра Порошенко разногласий нет – оба сторонники Нормандского формата переговоров на основе так называемых "минских соглашений" (мирный план Порошенко и инициативы Путина по Донбассу).

У штаба Юлии Тимошенко диаметрально противоположный взгляд – переговоры должны проводиться исключительно на основе Будапештского меморандума о гарантиях безопасности Украины. Об этом лидер "Батьківщини" заявила 30 октября 2018 года на форуме "Новая стратегия мира и безопасности". Продолжением такой политики в ходе предстоящих осенью выборов в Верховную Раду приведет к смене харизматичного типа легитимизации власти на европейский, легально-рациональный – на сколько законно избирается и действует власть, на столько законны  ее притязания на управление. Переход к переговорам на основе Будапештского меморандума должен, помимо прочего, восстановить правопреемство Украины в поддержании международного режима ядерного нераспространения.

Первый шаг в этом направлении сделал председатель Всеукраинского правозащитного движения "Сила права" и координатор Военного кабинета Юлии Тимошенко Андрей Сенченко. Им направлено в Службу безопасности Украины заявление о совершении Президентом Украины Петром Порошенко уголовных правонарушений, касающихся заключения так называемых "минских соглашений" и проведения на посту Главы государства политики их безальтернативности. Речь идет о преступлениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 111 (государственная измена) и ч. 2 ст. 364 Уголовного кодекса Украины (злоупотребление властью или служебным положением).

Данному заявлению предшествовал судебный иск об отмене регистрации Петра Порошенко кандидатом в Президенты Украины, направленный Институтом исследования российской агрессии и не принятый к рассмотрению по формальным основаниям – электронный формат иска (Украина соавтор Декларации ОБСЕ об основных свободах в цифровой век). 

Альтернативой "минским соглашениям" является Будапештский меморандум о гарантиях безопасности Украины. Его соблюдение – условие действия Закона Украины от 16 ноября 1994 года №248/94-ВР "О присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года" (ДНЯО). Данный договор является основой международного режима нераспространения ядерного оружия, а Будапештский меморандум вместе с иными правовыми актами его дополняет и усиливает.

Отказом от ЯО в обмен на гарантии безопасности со стороны ядерных держав Украина внесла весомый вклад в поддержании режима ядерного нераспространения и режима безопасности на принципах ОБСЕ. С предоставлением 5 декабря 1994 года Россией, США и Великобританией аналогичных гарантий безопасности по Будапештскому меморандуму Республике Беларусь и Казахстану они отказались от ЯО.

Украина является правовым государством и признает приоритет принципов международного права. Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию. Международные договоры становятся частью национального законодательства Украины с согласия Верховной Рады Украины.

Объявлением политики безальтернативности "минских соглашений" с президентом РФ Владимиром Путиным Петр Порошенко узурпировал функции законодательной власти. Так страна-агрессор руками украинского президента подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету. Результатом всего этого стали нескончаемая война на Донбассе с ее жертвами, разрушениями, коррупцией/мародерством и репрессии в отношении граждан Украины в оккупированном Крыму. С "безальтернативным МИНСКОМ" Украина сегодня лишена возможности полноценного участия в восстановлении разрушенных РФ режимов безопасности и ядерного нераспространения, результатом которого должно стать освобождение захваченных Россией территорий.

Отсутствие у официального Киева из-за МИНСКА политики непризнания измененного статуса АРК по итогам проведенного в Крыму 16 марта 2014 года "референдума", к чему призывает резолюция Генассамблеи ООН "Территориальная целостность Украины", способствует дальнейшему разрушению миропорядка. В настоящий момент Кремль проводит в отношении Беларуси политику принуждения к созданию "союзного государства" в целях реализации проекта "Путин-2024". В качестве гарантий ее безопасности вместо Будапештского меморандума Россия предоставляет свой "ядерный зонтик". Беларусы никогда не смирятся с союзом со страной-агрессором, с украинским Крымом в ее составе и размещенным там российским ЯО и будут неуклонно добиваться от Украины соблюдения принципов ОБСЕ – основы гарантий по Будапештскому меморандуму.

Обязанностью Президента Украины является обеспечение государственной независимости, национальной безопасности и правопреемства государства. С учетом заявления Андрея Сенченко в СБУ об уголовном преследовании Петра Порошенко за госизмену при заключении "минских соглашений" и их безальтернативной реализации, штабу Владимира Зеленского рекомендовано отказаться от проведения дебатов с ним, от намерений придерживаться "минских соглашений" с перспективой расширения Нормандского формата за счет стран-гарантов и принять программу действий по подготовке к переговорам на основе Будапештского меморандума. Предметом данных переговоров должно стать восстановление правопреемства Украины в поддержании международного режима нераспространения ЯО и режима безопасности на принципах ОБСЕ с целью освобождения временно оккупированных Россией территорий.

Органом по подготовке и ведению переговоров на основе Будапештского меморандума, а также реализации их итоговых решений, должен стать Совет национальной безопасности и обороны Украины. Назначение на должность его секретаря крымчанина Андрея Сенченко, в прошлом вице-премьера Автономной республики Крым, станет гарантией возобновления правопреемства и международных позиций Украины в вопросах поддержания режимов ядерного нераспространения и евроатлантической безопасности.         

Условия для смены переговорного формата по Украине с Нормандского на Будапештский созданы четыре года назад – 11 июня 2015 года с утверждением Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства. Включение в нее предложения беларуских представителей гражданского общества о присоединении Украины и других стран-партнеров к Европейской Декларации по электронному правительству (программа eUnion) является частью Стратегии "ВП: информационное общество вместо войны", реализация которой до сегодняшнего дня заблокирована противоправной политикой безальтернативности "минских соглашений". 

Ігор Лєднік: Інформаційне суспільство замість війни.

«Сила права» подала заяву до СБУ про вчинення Порошенком злочинів, що ставлять під загрозу суверенітет України.

В СБУ подано заявление с обвинением Порошенко в госизмене: стали известны подробности

«Сила права» отримала від СБУ відповідь на заяву про вчинення Президентом України Петром Порошенком злочину.

«Сила права» подала в суд жалобу на бездействие СБУ.

«Сила права» продолжает настаивать на расследовании действий Президента Украины Петра Порошенко, имеющих признаки уголовного преступления.

Референдум про мир з Росією: кінець війни чи капітуляція і втрата територій.

Андрей Портнов подал на Порошенко заявление в Госбюро расследований.

Крым: скрытая угроза.

Из Будапештского меморандума не "выжать" больше, чем он содержит.

За две недели до выборов Президента Украины Петр Порошенко заявил, что сразу же после президентских выборов сделает все возможное, чтобы как можно быстрее вернуть Крым Украине. Пятилетие "референдума" в Крыму и включение его Россией в свой состав обязывает кандидата Порошенко к таким многообещающим заявлениям.  

А что же мешало Петру Порошенко это сделать в его президентский срок? Отвечаем - политика безальтернативности так называемых “минских соглашений” его с Владимиром Путиным.

Утвердив через Петра Порошенко "безальтернативный МИНСК", оставив Крым за скобками и сняв с себя, тем самым, обязательства по Будапештскому меморандуму, Кремль подчинил своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету. В результате этого страна втянута в нескончаемую войну с ее жертвами, разрушениями и коррупцией/мародерством. 

Первое нарушение Россией своих обязательств по Будапештскому меморандуму в отношении Беларуси в ноябре 1996 года привело к слому ее конституционного строя и подчинению российским интересам осуществление прав, присущих беларускому суверенитету, в результате чего страна была вовлечена в "евразийский проект" (ЕАЭС), за отказ от участия в котором Украина поплатилась Крымом. Беларусы никогда не признают “союзное государство” со страной-агрессором РФ с украинским Крымом в ее составе и размещенным там ядерным оружием и будут добиваться от подписантов Будапештского меморандума активных действий по восстановлению режимов безопасности и ядерного нераспространения. Заявление "О гарантиях безопасности Беларуси и Украины по Будапештскому меморандуму".

В целях восстановления разрушенных РФ режимов безопасности и ядерного нераспространения Институт исследования российской агрессии направил в Высший административный суд Украины исковое заявление “Об отмене регистрации Порошенко П.А. кандидатом в Президенты Украины”. 

 Высший административный суд Украины,

                        Истец:                 Институт исследования российской агрессии,

                               Ответчик:        Центральная избирательная комиссия Украины,

Заинтересованные лица:   кандидаты в Президенты Украины 

Об отмене регистрации Порошенко П.А.

кандидатом в Президенты Украины 

Общественное объединение "Институт исследования российской агрессии" (далее – Институт) Постановлением Центральной избирательной комиссии Украины (далее – ЦИК) №177 от 1 февраля 2019 года наделено правом наблюдения на президентских выборах 31 марта 2019 года.

20 февраля 2019 года Институт направил в ЦИК обращение об отмене регистрации Порошенко П.А. кандидатом в Президенты Украины.

Письмом ЦИК №21-37-1263 от 26 февраля 2019 года заявитель – заместитель директора Института Ледник И.А., извещен о том, что ЦИК не располагает информацией о наличии оснований отмены регистрации, перечисленных в ч.1 ст. 56 Закона Украины "О выборах Президента Украины". В дополнение к этому указывается, что отмена Постановления ЦИК №253 от 7 февраля 2019 года "О регистрации кандидата на пост Президента Украины Порошенко Петра Алексеевича на очередных выборах Президента Украины 31 марта 2019 года" было предметом судебного рассмотрения в рамках административного дела №855/35/19 по иску кандидата в Президенты Украины Куприя В.Н. в Шестом административном суде и Верховном Суде Украины. 

Данный ответ ЦИК Украины стал основанием для принятия Институтом заявления "О проблеме легитимности выборов Президента Украины" со следующими аргументами. 

Согласно ч.13 ст.18 Закона Украины "О Центральной избирательной комиссии" в полномочия ЦИК входит обращение в Высший административный суд Украины об отмене регистрации кандидата на пост Президента Украины по основаниям, установленным законом.

Основным таким законом является Конституция Украины. Согласно ст.102 Конституции Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. В обязанности Президента Украины (ст.106 Конституции) входит обеспечение государственной независимости, национальной безопасности и правопреемственности государства.

В обращении в ЦИК перечислены общеизвестные факты, свидетельствующие о нарушении Порошенко П.А. данных статей Конституции Украины, что является достаточным основанием для отмены его регистрации кандидатом в Президенты Украины. 

1. На посту Главы государства Петр Порошенко проводит политику безальтернативности так называемых "минских соглашений", включающих в себя "Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина" от 5 сентября 2014 года (Минский протокол) и Комплекс мер по выполнению Минского протокола от 12 февраля 2015 года.

Институтом доведено до сведения ЦИК, что альтернативой "минским соглашениям" является Будапештский меморандум, по которому 5 декабря 1994 года Украине предоставлены гарантии безопасности ядерными державами Российской Федерацией, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки. Соблюдение гарантий безопасности является условием действия Закона Украины от 16 ноября 1994 года №248/94-ВР "О присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года" (ДНЯО), к которому Украина присоединилась в качестве государства, не обладающего ядерным оружием (ЯО).

ДНЯО является основой международного режима нераспространения ядерного оружия. Будапештский меморандум вместе с иными правовыми актами дополняет ДНЯО и усиливает режим нераспространения ЯО.

Отказом от ЯО в обмен на гарантии безопасности со стороны ядерных держав Украина внесла весомый вклад в поддержании режима безопасности на принципах ОБСЕ и международного режима нераспространения ЯО. Благодаря Украине 5 декабря 1994 года аналогичные гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму были предоставлены ядерными державами Республике Беларусь и Казахстану.

Политикой безальтернативности "минских соглашений" Петр Порошенко нарушил правопреемственность Украины в поддержании международного режима ядерного нераспространения в качестве государства-подписанта Будапештского меморандума и ДНЯО.

2.  В целях выполнения рекомендации резолюции ПАСЕ от 9 апреля 2014 года №1988(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов" по заключению дополнительных соглашений к Будапештскому меморандуму, гарантирующим независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, замдиректора Института Ледником И.А. было инициировано включение в Совместную Декларацию по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства (утверждена 11 июня 2015 года) присоединение Украины, Беларуси и других стран-партнеров к Европейской декларации по электронному правительству (программа eUnion). Данная инициатива закреплена в Стратегии "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны" Форума гражданского общества Восточного партнерства.

Соглашение Украины с государствами-участниками программы eUnion отвечает рекомендации ПАСЕ. Реализация (eUkraine + eUnion) предусматривает принятие политико-правовой системы координат по состоянию на 20 февраля 2014 года – начала военной агрессии России против Украины и разрушения ею режимов безопасности и ядерного нераспространения нарушением своих обязательств по Будапештскому меморандуму. Именно с этой датой связана дата подачи в ЦИК обращения Института по отмене регистрации Петра Порошенко кандидатом в Президенты Украины. Из-за проводимой им политики безальтернативности "минских соглашений" Украина четвертый год не заключает соглашения с участниками программы eUnion со сменой переговорного формата с "минских соглашений" на Будапештский меморандум в целях реализации "дорожной карты" (eUkraine + eUnion). 

Из резонансного журналистского расследования Bihus.Info "Друзі Президента крадуть на оборонці" весь мир узнал о циничных заработках во время войны близкого окружения Петра Порошенко на коррупционных схемах в системе госконцерна "Укроборонпром". Возможности для мародерства – истинные мотивы его политики "безальтернативного МИНСКА"!

По "минским соглашениям" страна-агрессор Российская Федерация обязала Украину провести конституционную реформу!

Украина является правовым государством и признает приоритет принципов международного права. Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию. Международные договоры становятся частью национального законодательства Украины с согласия Верховной Рады Украины.

Объявлением политики безальтернативности "минских соглашений" с президентом РФ Владимиром Путиным Петр Порошенко узурпировал функции законодательной власти. Отказ ЦИК направить рассмотрение данного вопроса в Высший административный суд Украины, как основание для отмены его регистрации кандидатом на пост Президента Украины, является воспрепятствованием доступа к правосудию в целях содействия удержанию Петром Порошенко государственной власти неконституционным путем.

В сложившихся условиях выборы Президента Украины, проводимые ЦИК с нарушением уголовного закона, не могут рассматриваться легитимными, как и избранный на них президент!

Институт исследования российской агрессии нацелен на противодействие российскому вмешательству в политическую систему Украины и Беларуси путем восстановления действия в отношении их принципов ОБСЕ по Будапештскому меморандуму. Проводя через Петра Порошенко политику безальтернативности "минских соглашений" Российская Федерация подчинила своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету. В результате этой политики страна втянута в нескончаемую войну с ее жертвами, разрушениями и коррупцией/мародерством и лишена возможности участвовать в интеграции в информационное общество ЕС в целях восстановления разрушенных режимов безопасности и ядерного нераспространения, результатом которого станет деоккупация временно оккупированных украинских территорий Крыма и Донбасса.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Конституции и законов Украины, Институт просит:  

1.  Отменить регистрацию Петра Порошенко кандидатом в Президенты Украины из-за проводимой им политики безальтернативности "минских соглашений"; 

2.  Известить кандидатов в Президенты Украины о возможности их участия в судебном процессе в качестве заинтересованных лиц.

 Ледник Игорь Александрович, заместитель директора Института исследования российской агрессии, ответственный секретарь Международного комитета “За Будапештский меморандум!”

Информация по теме искового заявления

Хронология событий по Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства   

Публикации по теме:

Полвека ядерному нераспространению. Как готовился договор и актуален ли он.

 

Институт исследования российской агрессии нацелен на противодействие российскому вмешательству в политическую систему Украины и других постсоветских стран. Постановлением Центральной избирательной комиссии Украины №177 от 1 февраля 2019 года Институт наделен правом наблюдения на президентских выборах 31 марта 2019 года. 

20 февраля, в пятую годовщину расстрела в центре Киева участников Революции Достоинства и начала российской агрессии против Украины, Институт направил в ЦИК Украины обращение об отмене регистрации Петра Порошенко кандидатом в Президенты Украины из-за проводимой им политики безальтернативности его с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным так называемых "минских соглашений". Данная политика является отказом Порошенко от гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму. 

Согласно Закону Украины "О Центральной избирательной комиссии" в полномочия Комиссии входит обращение в Высший административный суд Украины об отмене регистрации кандидата на пост Президента Украины по основаниям, установленным законом. Принятое с нарушением закона решение ЦИК должно рассматриваться, как соучастие в удержании власти неконституционным путем.   

Будапештский меморандум входит в договорно-правовую базу международного режима нераспространения ядерного оружия. По утверждению лидера крымскотатарского народа Мустафы Джемилева в украинском Крыму в настоящий момент размещено российское ядерное оружие. Ядерной милитаризацией Автономной республики Крым РФ предпринимает попытку "узаконить" ее аннексию и снять все вопросы с повестки дня международных организаций по ее возврату Украине.

Политика безальтернативности "минских соглашений" вовлекает в разрушение международного режима нераспространения ядерного оружия и Республику Беларусь, которая 5 декабря 1994 года получила аналогичные гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму от ядерных держав России, США и Великобритании благодаря Украине. 22 февраля до посла Украины в Беларуси Игоря Кизима было донесено, что беларусы, руководствуясь резолюцией Генеральной ассамблеи ООН от 27 марта 2014 года "Территориальная целостность Украины", никогда не признают "союзное государство" со страной-агрессором РФ с украинским Крымом в ее составе и с размещенным там российским ядерным оружием. 

9 апреля 2014 года Парламентская ассамблея Совета Европы в резолюции №1988(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов" рекомендовала странам-гарантам и другим заинтересованным европейским государствам заключить дополнительные соглашения к Будапештскому меморандуму, гарантирующим независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

В целях выполнения данной рекомендации ПАСЕ 11 июня 2015 года в Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства утверждено положение, предусматривающее присоединение Украины и других стран-партнеров к Европейской Декларации по электронному правительству (программа eUnion).      

Политикой Петра Порошенко безальтернативности "минских соглашений" четвертый год заблокировано заключение Украиной соглашений с участниками программы eUnion. Реализация на их основе "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) должна была привести к восстановлению разрушенных Россией режима безопасности на принципах Хельсинкского заключительного акта и международного режима нераспространения ядерного оружия, установленного Договором о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года и усиленного гарантиями безопасности по Будапештскому меморандуму. Итогом восстановления данных режимов станет деоккупация временно оккупированной РФ украинской территории.

Резонансное журналистское расследование Bihus.Info о циничных заработках во время войны на коррупционных схемах в системе госконцерна "Укроборонпром" обозначило истинные мотивы "безальтернативности МИНСКА".

В сложившихся условиях участие Петра Порошенко в выборах делегитимизирует на международном уровне будущего президента, кто бы на них не победил!

Институт исследования российской агрессии призывает кандидатов в Президенты Украины оспорить в судебном порядке регистрацию Петра Порошенко кандидатом в Президенты Украины и, тем самым, восстановить правопреемственность государства, которое своим отказом от ядерного оружия в обмен на гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму внесла значительным вклад в укрепление международного режима нераспространения ядерного оружия!

 

Сенсационное журналистское расследование команды Bihus.Info о циничных заработках на крови в ходе российской военной агрессии против Украины обозначило две проблемы.

 Первая: стали ясны истинные мотивы политики Петра Порошенко безальтернативности так называемых "минских соглашений", политики, которая ставит крест на перспективах окончания войны и создает неограниченные возможности разворовывания бюджетных средств на коррупционных схемах в системе госконцерна "Укроборонпром" под контролем Кремля. Или вы думаете, что "контрабанда" с российских оборонных предприятий, пронизанных спецслужбами, не была с санкционирована лично Путиным?

Вторая проблема: понимают ли четыре десятка кандидатов в президенты Украины всю глубину проблемы, так называемой российской "гибридной" войны и отведенную им в ней роль на выборах? Понимают ли они, что у государства есть только один инструментарий по восстановлению национальной безопасности и защите основного права каждого украинца – права на жизнь, и этот инструментарий – приоритет принципы международного права?  

"Минские соглашения" уничтожают Украину! Поэтому Институт исследования российской агрессии (ИИРА), деятельность которого нацелена на противодействие российскому вмешательству в политическую систему Украины и других постсоветских стран, 20 февраля, в пятую годовщину расстрела в центре Киева участников Революции Достоинства и начала российской агрессии против Украины, направил в Центральную избирательную комиссию обращение об отмене регистрации Порошенко Петра Алексеевича кандидатом в Президенты Украины из-за его политики "безальтернативного МИНСКА".

С того дня политических градус в стране значительно возрос – с 25 февраля начался показ журналистского расследования Bihus.Info "Друзі Президента крадуть на оборонці", а 26 февраля Конституционный суд Украины отменил ответственность для чиновников за незаконное обогащение по ст. 368−2  УК Украины из-за "нарушения их презумпции невиновности". Отказ от данной статьи автоматически закрыл порядка 70 расследований и перечеркнул договоренности о безвизовом въезде украинцев в ЕС.

Кандидат в Президенты Украины Юлия Тимошенко на фоне коррупционного скандала объявила о начале процедуры импичмента Петру Порошенко, а ранее, на форуме "Новая стратегия мира и безопасности", она анонсировала запуск  переговорного формата "Будапешт плюс". Лидер "Батьківщини" может запустить два эти процесса уже сегодня в ходе выборов, поддержав обращение ИИРА в ЦИК Украины об отмене регистрации Петра Порошенко кандидатом в Президенты Украины с привлечение в качестве заинтересованных сторон представителей США и Великобритании – стран-гарантов по Будапештскому меморандуму.

Отмечу, что согласно закону Украины "О Центральной избирательной комиссии" ЦИК должна по обращению ИИРА принять решение о его направлении в Высший административный суд Украины для отмены регистрации кандидата на пост Президента Украины по основаниям, установленным законом. С 20 февраля обращение ИИРА находится в ЦИК без движения.  

Снятие Петра Порошенко с избирательной гонки является необходимым условием для реализации стратегии "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны". Из-за его политики безальтернативности "минских соглашений" Украина не может присоединиться к программе eUnion и начать реализацию "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) вместе с Крымом и Донбассом со сменой переговорного формата с участием США и Великобритании – стран-гарантов по Будапештскому меморандуму.

Военный кабинет Юлии Тимошенко в рамках Рабочей группы 2 "Глобальная безопасность и международное сотрудничество" ранее поддержал данное направление по восстановлению евроатлантической системы безопасности на принципах ОБСЕ и режима нераспространения ядерного оружия, установленного Договором о нераспространении ядерного оружия и усиленного гарантиями безопасности по Будапештскому меморандуму.

Поддержка Военного кабинета Юлии Тимошенко подтолкнула к взаимодействию с посольством Украины в Минске. Беларусь получила 5 декабря 1994 года гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму благодаря Украине и сегодня беларусы, руководствуясь резолюцией Генассамблеи ООН от 27.03.2014 года "Территориальная целостность Украины", отказываются создавать "союзное государство" со страной-агрессором Российской Федерацией с украинским Крымом в ее составе и размещенным там российским ядерным оружием.

Президентские выборы в Украине входят в решающую стадию. Избиратели должны представлять реальную цену "минским соглашениям" Порошенко с Путиным и проголосовать за окончание войны с циничным на ней обогащением в пользу гарантий безопасности по Будапештскому меморандуму.

Участие Петра Порошенко в выборах и удержание им власти неконституционным путем посредством готовящихся на них массовых фальсификаций взорвет политическую ситуацию в стране с непредсказуемыми последствиями и отбросит Украину назад в российскую орбиту.

Игорь Ледник, зампредседателя Института исследования российский агрессии, ответственный секретарь Международного комитета "За Будапештский меморандум!", эксперт Военного кабинета Юлии Тимошенко.

 Публикации по теме:

Заявление "О гарантиях безопасности Беларуси и Украины по Будапештскому меморандуму"

Об отмене регистрации кандидатом в президенты Украины Порошенко П.А.

 

 Центральная избирательная комиссия Украины,

e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Копия:       Меджлис крымскотатарского народа,

Уполномоченный Президента Украины

по делам крымскотатарского народа

Мустафа Джемилев,

ВОО "Комитет избирателей Украины",

е-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ОО "Институт Права и Общества ",

e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.,

Посольства США и Великобритании в Украине,

Представительство Евросоюза в Украине 

Об отмене регистрации кандидатом

в президенты Порошенко П.А.

 

Общественное объединение "Институт исследования российской агрессии" (ИИРА) нацелено на противодействие российскому вмешательству в политическую систему Украины и других постсоветских стран. Постановлением Центральной избирательной комиссии № 177 от 1 февраля 2019 года ИИРА наделен правом наблюдения на президентских выборах 31 марта 2019 года. 

7 февраля 2019 года ЦИК Украины зарегистрировала Порошенко Петра Алексеевича кандидатом в Президенты Украины. Данная регистрация подлежит отмене в виду того, что его деятельность на посту Президента Украины, которая выразилась в утверждении политики безальтернативности так называемых "минских соглашений" в противодействии военной агрессии Российской Федерацией против Украины, не соответствовала статусу гаранта соблюдения Конституции Украины, государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, прав и свобод человека и гражданина. 

Обязанностью Президента Украины является обеспечение гарантий государственной независимости, национальной безопасности и правопреемственности государства.

16 ноября 1994 года Верховная Рада Украины приняла Закон № 248/94-ВР "О присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года", который вступил в силу 5 декабря 1994 года по предоставлению Украине ядерными державами – Российской Федерацией, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки – гарантий безопасности, оформленных путем подписания соответствующего международно-правового документа – Будапештского меморандума.

Данные гарантии безопасности стали основанием для присоединения Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО) в качестве государства, не обладающего ядерным оружием (ЯО).

ДНЯО является основой международного режима нераспространения ядерного оружия. Будапештский меморандум вместе с иными правовыми актами дополняет ДНЯО и усиливают режим нераспространения ЯО.

Гарантией безопасности по Будапештскому меморандуму является подтверждение странами-гарантами своих обязательств в соответствии с принципами Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины и воздерживаться от экономического принуждения, направленного на подчинение своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее государственному суверенитету, а также воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и неприменения против Украины вооружения, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом ООН. 

Петр Порошенко вступил в должность Президента Украины 7 июня 2014 года. 5 сентября того же года им было подписано первое "минское соглашение", предусматривавшее, в частности, прекращение боевых действий на территории Донецкой и Луганской областей Украины. Его полное наименование — "Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина".

Российское руководство, используя тактику "бой ради политики", после Иловайской трагедии инициировало новое боестолкновение под Дебальцево и навязало Украине заключение 12 февраля 2015 года второго "минского соглашения" – Комплекса мер по выполнению "минских соглашений", по которому страна-агрессор Российская Федерация обязала Украину провести конституционную реформу.

С подписанием "минских соглашений" Петр Порошенко провозгласил об их безальтернативности, что повлекло за собой катастрофические последствия не только для внутренней и внешней политики Украины, но и для всего миропорядка. 

Отказ от ЯО в обмен на гарантии безопасности со стороны ядерных держав ввела в международную практику Украина, внеся, тем самым, огромный вклад в установлении и поддержании режима безопасности на принципах ОБСЕ и международного режима нераспространения ЯО. Благодаря Украине 5 декабря 1994 года аналогичные гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму были предоставлены ядерными державами Республике Беларусь, гражданином которой я являюсь, и Казахстану в ответ на их присоединение к ДНЯО в качестве государств, не обладающих ядерным оружием.

Политикой безальтернативности "минских соглашений" Петр Порошенко разрушил указанную правопреемственность Украины – государства-подписанта Будапештского меморандума и ДНЯО, в поддержании международного режима ядерного нераспространения.

Последствия такого шага не заставили себя долго ждать. По утверждению лидера крымскотатарского народа Мустафы Джемилева в украинском Крыму уже размещено российское ядерное оружие (выступление в Стэндфордском университете (Калифорния, США), выступление в Европейском парламенте в рамках дебатов, посвященных незаконной аннексии Крыма Россией). Ядерной милитаризацией Автономной республики Крым РФ предпринимает попытку "узаконить" ее аннексию и снять все вопросы с повестки дня международных организаций по ее возврату Украине. 

Вторым направлением "легализации" украинского Крыма с российским ядерным оружием стала активизация руководством РФ интеграции с Республикой Беларусью в рамках так называемого "союзного государства" в нарушение резолюции Генеральной ассамблеи ООН от 27 марта 2014 года №68/262 "Территориальная целостность Украины".

Российский посол в Беларуси Михаил Бабич, которому Украина отказала в агремане, уже заявил о предоставлении Беларуси в данном союзе гарантий безопасности российским "ядерным зонтиком". К такого рода гарантиям, взамен гарантиям по Будапештскому меморандуму, будет прилагаться и российское ядерное оружие на территории Беларуси.    

Ссылаясь на Будапештский меморандум, Генассамблея ООН в резолюции "Территориальная целостность Украины" призвала все государства, международные организации и специализированные учреждения не признавать любое изменение статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя на основе референдума 16 марта 2014 года и воздерживаться от любых действий или шагов, которые можно было бы истолковать как признание любого такого измененного статуса.

Тот факт, что официальный Киев до сих пор не заявил о непризнании "союзного государства" России и Беларуси в качестве субъекта международного права из-за украинского Крыма в составе РФ можно объяснить лишь политикой Петра Порошенко безальтернативности "минских соглашений".  

Нынешнее руководство Беларуси резолюцию ГА ООН "Территориальная целостность Украины" не поддержала. Так называемое "союзное государство" со страной-агрессором Российской Федерацией и "ядерным" украинским Крымом в ее составе еще более усугубит ситуацию с восстановлением разрушенных режимов безопасности и нераспространения ЯО.

Беларуские общественно-политические организации с заявлением "О гарантиях безопасности Беларуси и Украины по Будапештскому меморандуму" выступили за непризнание данного "союза". Это инициатива Международного комитета "За Будапештский меморандум!" (Будапештский комитет), созданного украинскими и беларускими правоведами и политиками при поддержке Международной ассоциации "Институт национальной политики" и Института исследования российской агрессии.

Отдельно стоит отметить, что Будапештский комитет создан в ответ на политику Петра Порошенко "безальтернативности МИНСКА". Комитет нацелен на восстановление действия на Украину и Беларусь принципов ОБСЕ по Будапештскому меморандуму, что, помимо прочего, должно активизировать их европейскую интеграцию.  

Парламентская ассамблея Совета Европы в своей резолюции от 9 апреля 2014 года №1988(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов" указала на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской военной агрессии против Украины и рекомендовала странам-гарантам и другим заинтересованным европейским государствам рассмотреть возможность заключения дополнительных соглашений к Будапештскому меморандуму, гарантирующих независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

В программе Евросоюза "Восточное партнерство" предусмотрено многостороннее сотрудничество по достижению взаимосвязанности информационно-коммуникационных инфраструктур (ИКИ), как между странами-партнерами, так и между ними и ЕС. Целостность ИКИ неразрывно связана с целостностью территориальной, восстановление последней должно осуществляться на принципах ОБСЕ.

В целях выполнения данной рекомендации ПАСЕ мною было инициировано включение в Совместную Декларацию по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства (утверждена 11 июня 2015 года) присоединение Украины, Беларуси и других стран-партнеров к Европейской декларации по электронному правительству (программа eUnion). Данная инициатива закреплена в Стратегии "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны" Форума гражданского общества Восточного партнерства.

Соглашение Украины с государствами-участниками программы eUnion отвечает рекомендации ПАСЕ. Реализация "дорожной карты" (eUkraine + eUnion) и ей подобных в странах Восточного партнерства позволит решить проблему военных и "замороженных" конфликтов на принципах ОБСЕ и восстановить разрушенные РФ режимы безопасности и ядерного нераспространения.

В рамках Совместной Декларации по цифровой экономике Украина взяла на себя обязательства в проведении институциональных реформ в целях обеспечения цифрового доступа бизнеса и граждан к Единому цифровому рынку ЕС, в том числе с временно оккупированных РФ территорий Крыма и Донбасса, а также ликвидации цифрового разрыва с ЕС.

Реализация (eUkraine + eUnion) предусматривает принятие политико-правовой системы координат по состоянию на 20 февраля 2014 года – начала военной агрессии России против Украины и разрушения ею режимов безопасности и ядерного нераспространения нарушением российских обязательств по Будапештскому меморандуму. Из-за политики Петра Порошенко "безальтернативного МИНСКА" реализация данной "дорожной карты" четвертый год парализована.

30 октября 2016 года замминистра Украины по временно оккупированным территориям и внутренне перемещенным лицам Георгий Тука в ходе личного приема предложил мне подключиться по данной теме к разработке стратегии по деоккупации Крыма и Донбасса. Главным препятствием, по его словам, в реализации такой стратегии является наличие "минских соглашений". На их безальтернативность, как главную проблему в гармонизации цифрового рынка Украины с ЕС, указывают в министерстве экономического развития и торговли Украины, которое является страновым координатором в реализации мероприятий в рамках Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и ВП. 

Политика "безальтернативности МИНСКА" осуществляется Петром Порошенко, невзирая на экспертные заключения правоведов о несоответствии "минских соглашений" принципам международного права и нормам Конституции Украины. Их призывы противостоять военной агрессии в рамках Будапештского меморандума им игнорируются (заключение ОО "Институт Права и Общества" и открытое обращение его руководителя Юрия Кармазина к президенту Петру Порошенко).

Политикой "безальтернативности МИНСКА" Президент Украины Петр Порошенко отказал украинцам в гарантиях безопасности по Будапештскому меморандуму на принципах ОБСЕ и отказался от прав, присущих государственному суверенитету в отношении оккупированного Россией Крыма. 

Присоединению к eUnion должны предшествовать меры по утверждению верховенства права (реабилитация, реституция, люстрация) и демократии (противодействие нарушениям избирательных прав граждан). Разработка и реализация «дорожной карты» (eUkraine + eUnion) должны быть направлены, в первую очередь, на преодоление виктимизации, вызванной российской военной агрессией против Украины. Вместе с тем, осталась без внимания петиция, размещенная на сайте АП Украины, призывающая к решению в рамках Будапештского меморандума проблемы незаконного осуждения российскими судами граждан Украины.

Особо стоит отметить невозможность выполнения требований Крымских резолюций Генассамблеи ООН в условиях политики безальтернативности "минских соглашений".

Лидер крымскотатарского народа Мустафа Джемилев, комментируя принятие Генассамблеей ООН 17 декабря прошлого года резолюции "Проблема милитаризации Автономной Республики Крым и города Севастополь, Украина, а также районов Черного и Азовского морей", указал на следующую за этим цель – создание международной платформы по деоккупации Крыма на базе Будапештского меморандума.

Проблемы нарушения прав человека в украинском Крыму, искусственного замещения коренного населения крымских татар с одновременной его ядерной милитаризацией должны быть рассмотрены на следующей 74-й сессии Генассамблеи ООН в связке с проблемой нарушения режима безопасности на принципах ОБСЕ и международного режима нераспространения ЯО, а также выполнения странами-гарантами своих обязательств по Будапештскому меморандуму.

Сегодня, 20 февраля, исполняется пять лет войне России против Украины, которая не имеет перспектив окончания исключительно из-за проводимой Президентм Украины Петром Порошенко политики безальтернативности "минских соглашений". Эта дата утверждена 21 апреля 2015 года Постановлением Верховной Рады Украины "О Заявлении Верховной Рады Украины "Об отпоре вооруженной агрессии Российской Федерации и преодолении его последствий"". К этой дате приурочены дебаты в Генеральной ассамблее ООН о ситуации на временно оккупированных территориях Украины, которые пройдут сегодня, 20 февраля, в пятую годовщину начала войны России против Украины.    

Таким образом, регистрация Порошенко П.А. кандидатом в Президенты Украины является одобрением проводимой им политики "безальтернативности МИНСКА",  нарушения им правопреемственности государства в установлении и поддержании международного режима нераспространения ЯО путем отказа от ЯО в обмен на гарантии безопасности Украины по Будапештскому меморандуму и продолжения российской военной агрессии против Украины с многочисленными жертвами и разрушениями.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией и действующим законодательством Украины, 

ПРОШУ:

 1. Отменить регистрацию Порошенко П.А. кандидатом в Президенты Украины с предоставлением решения с поименным голосованием;

 2. О принятом решении известить страны-гаранты безопасности Украины по Будапештскому меморандуму.

 Информация по теме обращения

 Ледник Игорь Александрович, заместитель директора Института исследования российской агрессии, ответственный секретарь Международного комитета “За Будапештский меморандум!”

Российское руководство резко активизировало реанимацию так называемого "союзного государства" России и Беларуси по договору двадцатилетней давности. В условиях нынешнего геополитического противостояния данное образование будет представлять серьезную угрозу для Украины, для региональной безопасности и миропорядка.

Решить проблему очень просто - уже сейчас заявить о непризнании субъектом международного права так называемое "союзное государство" со страной-агрессором Россией, с украинским Крымом в ее составе, с размещенным там российским ядерным оружием!

Заявление "О гарантиях безопасности Беларуси и Украины по Будапештском меморандуме" – это инициатива Международного комитета “За Будапештский меморандум!”, который создан украинскими и беларускими правоведами и политиками при поддержке Международной ассоциации "Институт национальной политики" и украинского Института исследования российской агрессии

"О гарантиях безопасности Беларуси и Украины по Будапештскому меморандуму"

17 января этого года российский посол в Беларуси Михаил Бабич в интервью телеканалу "Россия 24" в качестве аргумента по созданию так называемого "союзного государства" заявил о  “гигинтских расходах”, которые его страна несет на обеспечение совместной с Беларусью оборонной политики. "Если так можно выразиться, безопасность Республики Беларусь застрахована Вооруженными силами Российской Федерации и ядерным зонтиком, который существует в России", - сказал Бабич.

Уместно напомнить, что Республика Беларусь 5 декабря 1994 году благодаря Украине получила гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму от ядерных держав Российской Федерации, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки, когда присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО) в качестве государства, не обладающего ядерным оружием.

По Будапештскому меморандуму гарантиями безопасности является подтверждение странами-гарантами своих обязательств в соответствии с принципами Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы, а также воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление прав, присущих государственному суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода.

Нарушение Россией своих обязательств по Будапештскому меморандуму в отношении Беларуси в ноябре 1996 года путем ее вмешательства во внутренние дела суверенного государства привело к изменению конституционного строя Беларуси. Через подписание 22 ноября под контролем российского высшего руководства  ”Соглашения президента и Верховного Совета об общественно-политической ситуации и конституционной реформе в Республике Беларусь” была остановлена ​​процедура импичмента Александру Лукашенко за нарушения им Конституции и законов Республики Беларусь, что позволило ему провести 24 ноября референдум по изменению Конституции с целью концентрации всей полноты власти в своих руках.

В результате этого, первого нарушения Будапештского меморандума Россия подчинила своим собственным интересам осуществление Беларусью прав, присущих ее суверенитету. Страна была вовлечена в ряд российских интеграционных проектов. Последним из них стал Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который был создан 29 мая 2014 года в качестве альтернативы Европейскому Союзу.

Отказ украинцев присоединиться к ЕАЭС спровоцировал Революцию достоинства, а ее победа российскую военную агрессию против Украины с нарушением Россией обязательств перед ней по Будапештскому меморандуму.

Стремление российского руководства подчинить своим интересам осуществление прав, присущих украинскому государственному суверенитету над Автономной республикой Крым сегодня им осуществляется путем максимальной милитаризации оккупированной украинской территории, в том числе, размещением там ядерного оружия.

Нарушением Россией своих обязательств по Будапештскомумеморандуму в отношении Украины и Беларуси нарушены режим евроатлантической безопасности, который основан на принципах Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ, и международный режим ядерного нераспространения, установленный Договором о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО).

Будапештский меморандум принят в дополнение к ДНЯО. Вместе с другими правовыми актами он дополняет ДНЯО и усиливает международный режим нераспространения ядерного оружия.

Российское руководство в последнее время резко активизировало реанимацию так называемого “союзного государства” России и Беларуси по соглашению от 8 декабря 1999 года. В условиях нынешнего геополитического противостояния данное образование будет представлять серьезную угрозу для Украины, для региональной безопасности и миропорядка.

Слова посла Бабича о российском "ядерном зонтике" в качестве гарантий безопасности для Беларуси являются крайне опасным вовлечением Беларуси в российские имперские авантюры. Это также подтверждение того, что Россия не пойдет на сотрудничество по восстановлению нарушенных ею режимов безопасности и нераспространения ядерного оружия.

Мы приветствуем украинскую инициативу по организации переговорного формата ”Будапешт плюс” с участием стран-гарантов по Будапештскому меморандуму, лидеров Франции, Китая, Германии и Верховного представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности. Предметом этих переговоров должно стать восстановление нарушенных Россией режимов безопасности и нераспространения ядерного оружия, которым должны предшествовать украинско-белорусские консультации по восстановлению действия на наши страны принципов ОБСЕ по Будапештскому меморандуму.

Мы призываем беларуское правительство отказаться от дальнейших шагов по пути построения “союзного государства” со страной-агрессором Российской Федерации с украинским Крымом в ее составе! Международное сообщество никогда не признает это образование субъектом международного права согласно резолюции Генассамблеи ООН от 27.03.2014 года “Территориальная целостность Украины”.

Мы призываем общественно-политические силы Беларуси объединиться в защиту независимости страны и принять участие в украинско-беларуских консультациях по Будапештскому меморандуму!

Мы призываем граждан Беларуси быть преданными Конституции-1994, которая была принята четверть века назад 15 марта 1994 года и в которую инициировались изменения лицом, подчиненным после 22 ноября 1996 года российским интересам!

Мы призываем страны-гарантов США и Великобританию к выполнению своих обязательств по Будапештскому меморандуму для восстановления нарушенных Россией режимов евроатлантической безопасности и нераспространения ядерного оружия!

Первоисточник

  

Информация по теме:

Институт исследования российской агрессии

"Восточное партнерство: информационное общество вместо войны" - (Беларуская Нацплатформа Форума гражданского общества Восточного партнерства, Украинская Нацплатформа ФГО ВП, Военный кабинет Юлии Тимошенко)

Совместная Декларация по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства

Роль и место Беларуси в системе ОБСЕ

Заява Рады Беларуской Народной Рэспублікі ”АБ ЗАХАДАХ ДЛЯ ЗАБЕСЬПЯЧЭНЬНЯ НЕЗАЛЕЖНАСЬЦІ БЕЛАРУСІ”

Мемарандум аб аднаўленні светапарадку ў рэгіёне АБСЕ (Хельсінкі-2020)

Чый Крым?

Пять лет оккупации Крыма: в поисках политики непризнания

 

 «Це бандитський режим. Знову корінний народ витісняється

зі своєї Батьківщини і знову з Російської Федерації завозять на нашу

землю своїх громадян. Як довго триватиме цей міжнародний

бандитизм – залежить від людей доброї волі з усього світу».

Народний депутат України, уповноважений Президента у справах

кримськотатарського народу  Мустафа Джемілєв під час заходів з нагоди

 50-ї річниці вторгнення радянських військ до Чехословаччини.

 

В 2010 году на Обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО) Украина играла ведущую роль в ужесточении режима нераспространения ядерного оружия. Постоянный представитель Украины при ООН Владимир Ельченко, касаясь гарантий безопасности, в своей статье «Зонтик безопасности от Киева» отмечает, что «Ценность Будапештского меморандума заключается в том, что Украина стала непосредственным адресатом гарантий безопасности: это был беспрецедентный случай получения гарантий безопасности в обмен на ликвидацию ядерного оружия».    

Так почему же сегодня, на протяжении пяти лет военной агрессии ядерной державы Российской Федерации против Украины, не работают гарантии безопасности? Почему Президент Украины Петр Порошенко, гарант государственного суверенитета и территориальной целостности Украины, прав и свобод человека, «защищает» эти ценности исключительно политикой безальтернативности «минских соглашений» его и Путина, оставляя за скобками Крым? Почему тему Будапештского меморандума последовательно продвигает исключительно Мустафа Джемилев, его уполномоченный по делам крымскотатарского народа, а сам президент даже не использует трибуну ООН с требованием реализации предоставленных Украине гарантий безопасности? 

Может Петр Порошенко не понимает роль Будапештского меморандума, который принят в дополнение к ДНЯО – основы международного режима нераспространения ядерного оружия, и вместе с иными правовыми актами дополняет ДНЯО и усиливают режим нераспространения?

Не работает Будапештский меморандум – рушится режим ядерного нераспространения! Без него Украина де-юре перестает быть участником ДНЯО и может на законных основаниях возрождать третий по величине на момент распада СССР свой ядерный потенциал.    

Но все понимают, что это не выход, значит, мировому сообществу предстоит вплотную заняться решением проблемы реализации гарантий безопасности Украины для восстановления режима нераспространения ЯО, существовавшего до оккупации Россией Крыма.

Лидер крымскотатарского народа Мустафа Джемилев, комментируя принятие Генассамблеей ООН 17 декабря прошлого года резолюции «Проблема милитаризации Автономной Республики Крым и города Севастополь, Украина, а также районов Черного и Азовского морей», указал на следующую за этим цель – создание международной платформы по деоккупации Крыма на базе Будапештского меморандума.

Могу понять, что значит для крымских татар Крым, как территория, с которой было несколько волн их депортации, и связанные с этим их нынешние надежды на восстановление статус-кво через деоккупацию полуострова. Эстонский же правозащитник Оливер Лооде, один из инициаторов Международного движения по освобождению Крыма #LIBERATECRIMEA, считает, что крымские татары нуждаются еще в большей международной поддержке и термин "деоккупация" для этого не совсем подходит. По проблемам полуострова он предлагает применять политическую риторику освобождения и свободы, как универсальной моральной ценности, способной мобилизовать общество, как в Украине, так и за ее пределами.

Международно-правовая значимость реализации гарантий безопасности Украины по Будапештскому меморандуму, 25-летие подписания которого приходится на этот год, позволит обратить внимание мирового сообщества и на пятилетнее сопротивление крымских татар российской оккупации, и на трагическую историю этого коренного народа Крыма – 75-летие депортации и геноцида крымскотатарского народа тоталитарным сталинским режимом. Политическая риторика в случае Будапештского меморандума – восстановление евроатлантического режима безопасности, основанного на принципах Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ, и международного режима нераспространения ядерного оружия.

Гарантии безопасности Украины от ядерных держав России, США и Великобритании основаны на принципах ОБСЕ, среди которых уважение прав человека и основных свобод, а также принцип равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой.

Коренной народ Крымского полуострова крымские татары имеют право в условиях полной свободы определять свой внутренний и внешний политический статус и без вмешательства извне осуществлять по своему усмотрению свое политико-экономическое и социально- культурное развитие. Это право подтверждено Европарламентом в его резолюции от 4 февраля 2016 года о ситуации с правами человека в Крыму, в частности, крымских татар.

Подтверждая обязательство ЕС, его государств-членов и международного сообщества в полной мере осуществлять политику непризнания аннексии Крыма из-за нарушения Россией Будапештского меморандума и ее угроз разместить на полуострове ядерное оружие в Крыму, депутаты Европарламента поддержали переговорный формат «Женева плюс» с участием стран-гарантов и ЕС по устранению серьезной угрозы для европейской и глобальной безопасности.

Выступая в Стэндфордском университете (Калифорния, США) с лекцией о Крыме Мустафа Джемилев сообщил о нарушении Конвенции о статусе оккупированных территорий. По его словам на полуострове наблюдается постоянный рост количества российских военнослужащих и сотрудников спецслужб. Количество последних, приходящихся на душу населения, в Крыму уже в 10-15 раз превышает среднее по России.

Россияне круглосуточно занимаются восстановлением ядерной базы в Крыму, привлекая на начальном этапе строительных работ даже коренных жителей – крымских татар, На финальных стадиях работ их заменяют приезжие рабочие из России. Джемилев утверждает, что на эту базу уже доставили ядерные боеголовки.

Если это действительно так, если имеет место искусственное замещение коренного населения украинского Крыма с одновременной его ядерной милитаризацией, то на следующей 74-й сессии Генеральной ассамблеи ООН рассмотрение проблем с милитаризацией и нарушением прав коренного народа должна идти в связке с проблемой нарушения международного режима нераспространения ЯО и выполнения странами-гарантами своих обязательств по Будапештскому меморандуму.

Ядерной милитаризацией Крымского полуострова РФ преследует цель «узаконить» свои права на международно-признанную украинскую территорию (резолюция ГА ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины»). Генассамблея ООН призывает все государства, международные организации и специализированные учреждения не признавать любое изменение статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя на основе референдума 16 марта 2014 года и воздерживаться от любых действий или шагов, которые можно было бы истолковать как признание любого такого измененного статуса. Российские ядерные заряды в украинском Крыму, на земле коренного крымскотатарского народа, – гарантирует непринятие такого статуса мировым сообществом.

Благодаря Украине гарантии безопасности в рамках Будапештского меморандума были предоставлены и Республике Беларусь в ответ на ее присоединение к ДНЯО в качестве государства, не обладающего ядерным оружием. Нарушение Россией положений Будапештского меморандума в отношении Беларуси в ноябре 1996 года привело к подчинению российским интересам осуществление прав, присущих беларускому государственному суверенитету. Сегодня Кремль, вопреки воле беларуского народа, принуждает к интеграции в рамках «союзного государства» России и Беларуси, предоставляя в качестве гарантии безопасности свой «ядерный зонтик» вместо Будапештского меморандума и ДНЯО.

Представители Беларуской социал-демократической партии (Грамада) в ходе второй украинско-беларуской конференции по Будапештскому меморандуму, прошедшей 17 декабря прошлого года, призвали политические партии Украины к взаимодействию по восстановлению действия принципов ОБСЕ в отношении наших стран. Совместные консультации в рамках Будапештского меморандума начнутся с Всеукраинским объединением «Батьківщина», лидер которой Юлия Тимошенко заявила о запуске после президентских выборов переговорного формата «Будапешт плюс». Число их участников в последствии будет расширяться, как с беларуской, так и с украинской стороны.     

Особое место в данных консультациях должны занять крымские татары. Восстановление их прав, предусмотренных Декларацией ООН о правах коренных народов, является гарантией восстановления в полном объеме режима нераспространения ядерного оружия и освобождения их исторической земли. 

Публикации по теме:

Ядерное нераспространение и деоккупация Крыма: прямая связь

Brookings Institute: США и Европе нужно жестко наказать Россию за агрессию против Украины, чтобы спасти процесс ядерного разоружения

Программа информационной связности ЕС и мир в Украине

Заявление Международного комитета «За Будапештский меморандум!» «О противодействии российской военной агрессии на основе Будапештского меморандума»

Три года бездействия

Стенограмма секретного заседания СНБО во время аннексии Крыма в 2014 году

Мутации опасности, или Радиационные угрозы оккупированных территорий

Джемилев в Европарламенте: оккупанты завезли в Крым шесть ядерных боеголовок

29.12.2018

22 грудня 2018 року Генеральна асамблея ООН прийняла резолюцію «Ситуація з правами людини в Автономній Республіці Крим та місті Севастополь, Україна». Це третя за рахунком резолюція ООН про стан прав людини в Криму за останні три роки. Перші дві були прийняті в 2016-му и 2017-му роках.

Росія не виконала жодної вимоги Генасамблеї ООН і ситуація з правами людини з того часу значно погіршилася. У зв’язку з цим остання резолюція містить окремо заклик до Генерального секретаря ООН підготувати на наступну, 74-у сесію Генеральної асамблеї в 2019 році, спеціальну доповідь про виконання останньої резолюції з «інформацією про можливі шляхи вдосконалення процесу її реалізації з відповідними рекомендаціями». В іншому випадку ООН перестає бути тим органом, якому підвладний контроль над миропорядком за допомогою міжнародного права.

У своїх резолюціях щодо ситуації з правами людини в Криму ГА ООН неодмінно посилається на Загальну декларацію прав людини і свою ж резолюцію 68/262 від 27 березня 2014 року «Територіальна цілістність України», що містить посилання на Меморандум про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до договору про нерозповсюдження ядерної зброї (Будапештський меморандум) від 5 грудня 1994 року.

Стаття 3 Загальної декларації прав людини проголошує найважливіші її права: «Кожна людина має право на життя, на свободу і на особисту недоторканність». Тобто, нікому не дозволяється вбивати людей, необгрунтовано затримувати і брати під варту.

Права людини і основні свободи, включаючи свободу думки, совісті, релігії і переконань є одним з принципів Гельсінського заключного акту ОБСЕ. Ядерні держави – Російська Федерація, Сполучені Штати Америки та Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії – в рамках Будапештського меморандуму підтвердили своє зобов’язання поважати ці принципи і саме воно, це зобов’язання, і є гарантією безпеки України. Отже, країни-гаранти США і Великобританія ЗОБОВ’ЯЗАНІ за підсумками консультацій з Україною надати світовій спільноті в особі ООН свої пропозиції і рекомендації з протидії порушенням Росією прав людини на тимчасово окупованій нею українській території.

Права і свободи людини, як і їх дотримання, є найважливішим політико-юридичним інститутом, який об’єктивно виступає мірилом досягнень людства, в тому числі, і в галузі міжнародної безпеки. Не дарма, разом із підписанням Будапештського меморандуму, на саміті НБСЄ в угорській столиці була прийнята і Декларація «На шляху до справжнього партнерства в нову епоху», яка підвела лінію під Холодною війною. Ця Декларація включила в себе Кодекс поведінки, що стосується військово-політичних аспектів безпеки, яким встановлено взаємозв’язок між підтриманням миру і повагою прав людини і основних свобод– «Держави учасниці зобов’язуються співпрацювати, в тому числі шляхом створення здорових економічних і екологічних умов, з метою протидії зростанню напруженості, здатної привести до конфлікту. До джерел такої напруженості відносяться порушення прав людини і основних свобод, а також інших зобов’язань у сфері людського виміру; миру і безпеці також загрожують прояви агресивного націоналізму, расизму, шовінізму, ксенофобії і антисемітизму».

17 грудня ц.р. ГА ООН прийняла резолюцію «Проблема мілітаризації Автономної Республіки Крим та міста Севастополь, Україна, а також районів Чорного та Азовського морів», в якій також зазначено, що тимчасова окупація Криму Російською Федерацією суперечать її зобов’язанням, взятим відповідно до Будапештського меморандуму.

В період російської військової агресії проти України, в моменти виникнення ситуацій, які безпосередньо зачіпають зобов’язання за Будапештським меморандумом, Рада Національної Безпеки і Оборони України (РНБО) ухвалювала рішення про початок консультацій з країнами-гарантами (рішення від 01.03.201428.08.201426.11.2018).

Чому на запити України ці консультації до сих пір не почалися, пояснив Спеціальний представник Державного департаменту США з питань України Курт Волкер. 19 грудня ц.р. в інтерв’ю українським ЗМІ він повідомив, що США підтримують ідею проведення зустрічі в рамках Будапештського меморандуму, але Росія її відхиляє (!).

Беручи до уваги таку позицію США, залишається тільки шкодувати, що нинішнє керівництво України, ініціюючи з року в рік прийняття Генасамблеєю ООН «кримських резолюцій», водночас не надає світовій спільноті механізм захисту своїх громадян. Очевидно, що для влади численні жертви і руйнування протягом п’яти років війни, а також нескінченні політичні репресії щодо українців на окупованих територіях не є тією «ситуацією, безпосередньо зачіпає зобов’язання за Будапештським меморандумом» і вимагає проведення невідкладних консультацій з США і Великобританією без участі Росії, яка перейшла в ранг країни-агресора.

Російська Федерація в даний момент робить спробу легалізувати анексію Кримського півострова, досягнув максимальної його мілітаризації, в тому числі, розміщенням там ядерної зброї. Цим Росія порушує, як режим безпеки, заснований на принципах Гельсінського заключного акту ОБСЄ, так і режим нерозповсюдження, встановлений Договором про нерозповсюдження ядерної зброї від 1 липня 1968 року.

Відновлення цих режимів є обов’язком всіх країн-підписантів даних міжнародних документів і, в першу чергу, країн-гарантів по Будапештському меморандуму — США і Великобританії. І це додатковий аргумент до того, що особливої згоди Росії, яка утримує політичними репресіями контроль над тимчасово окупованими територіями України, не потрібно!

В першу чергу в ході консультацій в рамках Будапештського меморандуму повинні бути вжиті заходи щодо подолання віктимізації, яка супроводжує російську військову агресію проти України. Наголос на реалізацію її громадянами статті 3 Загальної декларації прав людини є гарантією того, що світ не скотиться до ядерної катастрофи!

В Україні стартують президентські вибори. Який механізм захисту прав і свобод людини на тимчасово окупованій території повинен представити світовій спільноті до наступної сесії Генасамблеї ООН новий український президент?

Рішенням РНБО України від 12.09.2014 уряду був встановлений місячний термін для «формування оптимальної моделі забезпечення безпеки України шляхом укладення багатостороннього або двосторонніх міжнародних договорів України з іншими державами з метою забезпечення дієвих гарантій безпеки України, захисту її суверенітету і територіальної цілісності».

З метою реалізації даного рішення РНБО і рекомендації резолюції ПАРЄ від 9 квітня 2014 року №1988 (2014 року) «Останні події в Україні: загрози для функціонування демократичних інститутів», яка пропонує укладати додаткові угоди до Будапештського меморандуму, що гарантують незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України , було ініційовано включення в Спільну Декларацію Декларацію по цифровій економіці країн ЄС і Східного партнерства (затверджена 11 червня 2015 року) пропозиції про приєднання України і країн-партнерів до Європейської декларації з електронного уряду (програма eUnion).

У Східному партнерстві в рамках тематичної платформи «Економічна інтеграція та зближення з політичними курсами ЄС» передбачено багатостороннє співробітництво по досягненню взаємозв’язку інформаційно-комунікаційних інфраструктур (ІКД), як між країнами-партнерами, так і між ними та ЄС.

В рамках Спільної Декларації повинен бути ліквідований цифровий розрив між країнами ЄС і СП проведенням останніми інституційних реформ і вирішена проблема забезпечення цифрового доступу бізнесу і громадян до Єдиного цифровому ринку ЄС, в тому числі, з тимчасово окупованих Росією територій.

Цілісність ІКД нерозривно пов’язана з територіальною цілісністю, тому її відновлення має відбуватися на принципах ОБСЄ, а не за кремлівськими сценаріями — «мінські угоди» (Україна), «план Саркозі» (Грузія), план «Козака» (Молдова), ставлять собі за мету «заморозку» конфліктів. При цьому значення захисту прав людини під російською окупацією, як одного з принципів ОБСЄ, багаторазово зростає.

На даний момент Єврокомісія запускає роботу зі створення Цифрового Товариства ЄС зі Східними партнерами (Digital Community). Відновлення суверенітету і територіальної цілісності України і країн-партнерів на принципах ОБСЄ буде здійснюватися шляхом створення мережі (EU4Digital: eUnion). Це і є реальна альтернатива війні Росії проти України та інших країн Східного партнерства!

У сучасному цифровому столітті дотримання загальновизнаних принципів ОБСЄ, які десятиліттями підтримували післявоєнну систему безпеки, набуло нового звучання ще з однієї причини. Принципи ОБСЄ стали основою, інституціональним базисом інтеграції країн в загальноєвропейський інформаційний простір з його особливою вимогою до верховенства права. Його належний рівень є обов’язковою умовою досягнення якості інформації в частині її повноти, достовірності і цілісності, необхідний для транскордонної електронної взаємодії. Тому приєднанню країн СП до eUnion повинна передувати реалізація ними заходів по досягненню верховенства права (реабілітація, реституція, люстрація) і демократії (протидія порушенням виборчих прав громадян).

Все вищесказане безпосередньо перекликається із закликом Генасамблеї ООН щодо прийняття механізму забезпечення реалізації її резолюцій на захист прав людини на тимчасово окупованих Росією територій. Це також співзвучно і з рішенням Євросоюзу створити механизм санкцій, пов’язаний з порушеннями міжнародного права і прав людини. З даною пропозицією виступили Нідерланди та вона було схвалено міністрами закордонних справ країн-членів ЄС 10 грудня, в день 70-ти річного ювілею прийняття Загальної декларації прав людини. Протягом найближчих місяців Європейська зовнішньополітична служба повинна буде представити детальну пропозицію такого механізму.

Залишається тільки шкодувати, що всі ці роки зовнішня політика України щодо протидії російської військової агресії вибудовується виключно на безальтернативності «мінських угод» мінських угод», авторство яких належить українсько-російському президентського тандему — Петру Порошенко і Володимиру Путіну. Непослідовність у відстоюванні інтересів України на основі Будапештського меморандуму можна пояснити невідомими нам політичними мотивами, інакше б не ігнорувалися Петром Порошенко експертні висновки правознавців по «мінським угодами» та їх відкриті до нього звернення.

Петро Порошенко на посаді Президента України не став гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина. З причини того, що приведення Президента України до присяги здійснює Голова Конституційного Суду України, даний високий орган країни повинен дати свій висновок про відповідність діяльності Петра Порошенка на посаді Президента України, даної ним присяги боронити суверенітет і незалежність країни, права і свободи людини і громадянина. Наявність такого висновку Конституційного Суду України має бути обов’язковою умовою для повторного переобрання Петра Порошенка на новий президентський термін.

І проблема тут не тільки в тому, що через його «безальтернативності МІНСЬКА» щодня гинуть і калічаться люди. Проблема в тому, що з такою політикою Україна позбавлена перспектив на закінчення війни і людських страждань. Понад три з половиною років не реалізується на принципах ОБСЄ «дорожня карта» (eUkraine + eUnion) разом з Кримом і Донбасом, яка повинна супроводжуватися безперервними консультаціями з США і Великобританією в рамках Будапештського меморандуму. Ще раз повторюся, приєднання України до eUnion — це і реальна альтернатива війні, це і шлях по відновленню євроатлантичної системи безпеки в регіоні ОБСЄ!

Завдяки Україні 5 грудня 1994 року аналогічні гарантії безпеки були надані і Республіці Білорусь у відповідь на її приєднання до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї в якості держави, яка не володіє ядерною зброєю.

8 серпня цього року правознавці України і Білорусі за підсумками спільної конференції прийняли рішення про створення Міжнародного комітету «За Будапештський меморандум!». Причиною цього рішення, у тому числі, стала політика офіційного Києва безальтернативності «мінських угод». 5 грудня Будапештський комітет виступив з відповідною заявою «Про протидію російської військової агресії на основі Будапештського меморандуму». 17 грудня на другий спільній українсько-білоруської конференції керівники Білоруської соціал-демократичної партії (Грамада) закликали політичні партії України до взаємодії з відновлення дії принципів ОБСЄ щодо наших країн відповідно до положень Будапештського меморандуму про гарантії безпеки.

«Взаємодія з метою підвищення глобальної безпеки» — гасло під час підписання Будапештського меморандуму сьогодні стало актуальним як ні коли!

Воєнний кабінет Юлії Тимошенко (Робоча група 2 «Глобальна безпека і міжнародне співробітництво») ініціює взаємодію українських і зарубіжних політиків, правознавців і правозахисників з відновлення євроатлантичної системи безпеки і режиму нерозповсюдження ядерної зброї в цілях реалізації заходів в рамках Спільної Декларації по цифровій економіці країн ЄС і східного партнерства. Першим кроком в цьому напрямку повинна стати підготовка рекомендацій для спеціальної доповіді Генерального секретаря ООН з виконання резолюцій, що стосуються дотримання та реалізації прав людини в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Ігор Лєднік, експерт Воєнного кабінету Юлії Тимошенко, заступник директора Інституту дослідження російської агресії, відповідальний секретар Міжнародного комітету «За Будапештський меморандум!»

Першакрыніца - сайт Ваеннага кабінета Юліі Цімашэнкі

Артыкулы па тэме:

Программа информационной связности ЕС и мир в Украине

Мустафа Джемилев: «Без возвращения Крыма миропорядок под угрозой»

Мустафа Джемилев: «Резолюция ООН против милитаризации Крыма – база для его деоккупации»

Мустафа Джемилев, лидер крымских татар: Наша цель - создание платформы для возвращения Крыма на базе Будапештского меморандума

 

70 лет назад, 10 декабря 1948 года, на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) («Международный пакт о правах человека») принята Всеобщая декларация прав человека.

В преамбуле Декларации обращается внимание на то, что «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира, а пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей».

Статья 3 Декларации провозглашает самые важные права человека: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». То есть, никому не разрешается убивать людей, необоснованно задерживать и заключать под стражу.

Закрепленные в данной статье права человека сегодня грубо нарушаются Российской Федерацией, которая 5 декабря 1994 года в рамках Будапештского меморандума вместе с США и Великобританией выступила гарантом безопасности Украины в ответ на ее отказ от ядерного оружия. С 20 февраля 2014 года, с начала ее военной агрессии против Украины, человеческие жертвы в этой войне сегодня соизмеримыми с теми, которые Советский Союз понес в ходе его афганской военной авантюры. 

Украина присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, и получила со стороны ядерных держав гарантии безопасности на основе принципов Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ, одним из которых является уважение прав человека и основных свобод.

Отказавшись от ядерного оружия, Украина внесла свой вклад в выживание человеческой цивилизации путем отхода от модели мира, основанной на балансе военных сил и их противоборстве, к модели «позитивного мира», т.е. мира, основанном на общих целях и идеалах, признающего и разделяющего фундаментальные общие ценности, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека.

Права и свободы человека, как и их соблюдение, являются важнейшим политико-юридическим институтом, который объективно выступает мерилом достижений человечества, в том числе, и в области международной безопасности. Не зря, вместе с подписанием Будапештского меморандума, была принята и Декларация СБСЕ «На пути к подлинному партнерству в новую эпоху», подведшая черту под Холодной войной. Данная Декларация включила в себя Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности, которым установлена взаимосвязь между поддержанием мира и уважением прав человека и основных свобод.

Российская Федерация в настоящий момент предпринимает попытку аннексировать Крымский полуостров, разместив на международно-признанной украинской территории (резолюция ГА ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины») ядерное оружие. Россией тем самым нарушаются, как режим безопасности, основанный на принципах Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ, так и режим нераспространения согласно Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года.

Восстановление данных режимов является сегодня обязанностью всех стран-подписантов данных международных документов путем совместной выработки и принятия мер по преодолению виктимизации, вызванной российской военной агрессией против Украины. Реализация ее гражданами статьи 3 Всеобщей декларации прав человека является гарантией того, что мир не скатится к ядерной катастрофе!

10 декабря т.г. министры иностранных дел стран-членов ЕС одобрили предложение Нидерландов создать санкционный механизм, связанный с нарушениями международного права и прав человека. В течение ближайших месяцев Европейская внешнеполитическая служба должна представить подробное предложение такого механизма.

Заявление Международного комитета «За Будапештский меморандум!» «О противодействии российской военной агрессии на основе Будапештского меморандума».

Страница 1 из 2